“十二五”长江干线航道建设将全面加快.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

“十二五”长江干线航道建设将全面加快

一、规划背景与目标

1.1国家战略需求

(1)国家战略需求是推动长江干线航道建设全面加快的重要动力。随着我国经济的持续快速发展，长江作为内河航运的重要通道，其运输能力和效率已成为国家战略需求的关键。据统计，长江干线货运量占全国内河货运总量的60%以上，其中集装箱运输量占比更是高达70%。这一数据充分体现了长江航运在国家经济发展中的核心地位。为了满足日益增长的货物运输需求，国家将长江干线航道建设提升至国家战略高度，旨在通过提高航道等级、拓宽航道尺度、加强航道维护等措施，提升长江航运的整体能力。

(2)针对长江干线航道建设，国家提出了一系列具体战略目标。例如，到“十二五”末，长江干线航道通航能力达到6.5亿吨，其中集装箱吞吐量达到3000万TEU。为实现这一目标，国家加大了对长江干线航道的投资力度，累计投入资金超过千亿元。在建设过程中，重点实施了长江三峡水利枢纽船闸扩能、长江上游航道整治、长江中下游航道疏浚等重大项目。这些项目的实施，不仅显著提高了长江航道的通航能力，也促进了长江流域经济的快速发展。

(3)长江干线航道建设在国家战略需求中的重要性还体现在其对区域经济发展的带动作用。以长江经济带为例，该区域覆盖了我国东中西三大板块，是我国经济发展的重要引擎。长江干线航道建设通过提升航运效率，降低了物流成本，促进了沿线地区的产业升级和区域协调发展。以江苏省为例，长江干线航道建设带动了江苏省集装箱吞吐量从2010年的1500万TEU增长至2015年的2100万TEU，增长了40%。这一数据充分展示了长江干线航道建设对区域经济发展的巨大推动作用。

1.2长江航道发展现状

(1)长江航道作为我国内河航运的重要组成部分，其发展现状呈现出显著的成就与挑战并存的特点。长江干线全长6300公里，其中通航里程超过2800公里，拥有世界最大的内河航运系统。据统计，长江干线航道年货运量超过30亿吨，占全国内河货运总量的60%以上。然而，随着货运量的不断增长，长江航道的发展现状也暴露出一些问题。例如，部分航道等级较低，通航能力不足，制约了航运效率的提升。以长江上游为例，由于地形复杂，航道弯曲，加之河床演变等因素，导致航道维护难度较大，通航条件相对较差。

(2)在长江航道发展现状中，航道整治工程取得了显著成效。近年来，国家加大了对长江航道整治的投入，实施了长江中下游航道疏浚、三峡水利枢纽船闸扩能等一系列重大工程。这些工程有效提高了长江航道的通航能力，例如，三峡船闸通过能力从2010年的5000万吨提高到2015年的6000万吨。然而，尽管如此，长江航道整治仍面临诸多挑战。例如，长江上游河段由于泥沙淤积严重，航道整治工程需频繁实施，维护成本较高。同时，航道整治工程对生态环境的影响也需引起重视。

(3)长江航道电子化、智能化水平不断提升，为航运业发展提供了有力支撑。目前，长江干线已实现船舶交通管理系统（VTS）全覆盖，船舶自动识别系统（AIS）安装率超过95%，电子航道图（ECDIS）应用率超过80%。这些技术的应用，显著提高了长江航道的通航安全性和效率。以长江南京以下深水航道整治工程为例，该工程通过实施航道疏浚、航标优化等举措，使得长江南京以下航道水深从3.5米提升至5米，有效降低了船舶航行风险，提高了航运效率。然而，长江航道电子化、智能化水平仍有待进一步提高，以适应航运业发展的新需求。例如，长江航道监测预警系统、智能船舶调度系统等尚需进一步完善。

1.3十二五规划目标定位

(1)“十二五”规划期间，长江干线航道建设的目标定位明确，旨在通过全面提升航道通航能力和服务水平，满足国家经济社会发展对内河航运的迫切需求。规划明确提出，到2020年，长江干线航道通航能力达到6.5亿吨，集装箱吞吐量达到3000万TEU。为实现这一目标，规划提出了一系列具体措施，包括提升航道等级、拓宽航道尺度、加强航道维护等。此外，规划还强调要加强航道电子化、智能化建设，提高航道管理效率和航运安全保障水平。

(2)“十二五”规划在长江干线航道建设方面的目标定位，还体现在对现有航道资源的优化配置和合理利用上。规划提出，要加大对长江上游、中游、下游不同河段的差异化整治力度，针对不同河段的特点和需求，制定有针对性的航道整治方案。例如，针对长江上游河段，规划着重于解决泥沙淤积问题，提高航道水深；针对中游河段，规划则侧重于提升航道等级和拓宽航道尺度；针对下游河段，规划则强调提高航道电子化、智能化水平。通过这些措施，旨在实现长江干线航道的整体优化和高效利用。

(3)“十二五”规划对长江干线航道建设的目标定位，还强调要加强国际合作与交流，引进国际先进技术和管理经验，提升我国长江航运的国际竞争力。规划提