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研究报告

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2025年铁路技术管理规定

第一章总则

第一条适用范围

第一条适用范围

(1)本规定适用于全国铁路行业，包括高速铁路、普速铁路、城际铁路等，涵盖了铁路基础设施、运输设备、技术标准、安全管理等方面。

(2)本规定旨在规范铁路技术管理工作，提高铁路运输的安全性、可靠性和效率，促进铁路行业高质量发展。具体包括但不限于以下几个方面：一是铁路基础设施建设与维护管理；二是铁路运输设备的技术改造与更新；三是铁路运输组织与调度；四是铁路安全监控与应急处置；五是铁路服务质量提升；六是铁路环境保护与节能减排。

(3)本规定适用于铁路运输企业、铁路建设单位、铁路设计单位、铁路科研机构等相关单位，以及铁路从业人员。在执行本规定过程中，各单位和从业人员应严格遵守国家法律法规、铁路技术标准和行业规范，确保铁路技术管理工作科学、规范、高效。例如，近年来我国高速铁路运营里程逐年增加，截至2023年，全国高速铁路运营里程已超过4万公里，覆盖全国大部分省份，其中京沪高铁、京广高铁等线路的安全运行时间均超过10年，充分体现了铁路技术管理的成效。

第二条管理原则

第二条管理原则

(1)遵循国家法律法规，确保铁路技术管理工作与国家发展战略相一致。在技术管理过程中，必须严格执行《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，确保铁路技术管理工作的合法性和合规性。

(2)以人民为中心，坚持以人为本的原则，将旅客和货主的出行、运输需求作为铁路技术管理的出发点和落脚点，不断优化铁路运输服务，提升旅客和货主的满意度。同时，加强铁路技术管理队伍建设，提高从业人员的技术素质和服务意识，为人民群众提供安全、便捷、舒适的铁路出行环境。

(3)注重科学管理，强调技术创新与持续改进。铁路技术管理工作应立足于科技创新，积极采用先进技术和管理方法，提高铁路运输系统的智能化、自动化水平。同时，强化过程管理，建立健全铁路技术管理的规章制度，确保铁路技术管理工作有序、高效地进行。此外，注重节能减排，倡导绿色环保理念，推动铁路技术管理的可持续发展。以数据驱动决策，通过大数据、云计算等现代信息技术手段，对铁路运输数据进行实时监控和分析，为铁路技术管理提供科学依据。

第三条管理职责

第三条管理职责

(1)铁路运输企业是铁路技术管理工作的主体，应承担铁路技术管理的主体责任，确保铁路运输安全、高效、优质。企业应设立专门的技术管理部门，负责铁路技术管理的日常工作，包括技术规划、设备维护、技术创新等。

(2)铁路技术管理部门负责组织编制和实施铁路技术管理规划，对铁路技术管理工作进行监督和指导。具体职责包括：组织制定铁路技术管理制度和操作规程；组织开展铁路技术标准、规范的研究和修订；组织实施铁路技术改造和更新项目。

(3)铁路建设、设计、科研等单位应按照铁路技术管理的相关要求，确保工程设计、施工、科研等环节的技术质量。建设单位应负责铁路工程建设过程中的技术管理和监督，设计单位应确保设计方案的科学性和合理性，科研单位应积极开展铁路技术创新研究，为铁路技术发展提供技术支持。同时，各相关单位应加强协作，共同推进铁路技术管理工作。

第二章铁路技术管理体系

第四条管理体系结构

第四条管理体系结构

(1)铁路技术管理体系结构应遵循系统性、层次性、协调性和动态性的原则，形成由国家铁路局、铁路运输企业、铁路建设单位、铁路设计单位、铁路科研机构等组成的完整体系。国家铁路局作为铁路技术管理的最高行政机构，负责制定铁路技术政策、规划和管理制度，对全国铁路技术管理工作进行指导和监督。

(2)铁路运输企业是铁路技术管理体系的执行主体，其内部应设立技术管理部门，负责具体的技术管理工作。技术管理部门下设多个业务部门，如设备管理、运输组织、安全监控、质量监督等，各业务部门之间相互协作，共同确保铁路技术管理的有效实施。同时，铁路运输企业还应建立健全技术管理体系，包括技术标准、规范、制度、流程等，确保技术管理工作规范化、标准化。

(3)铁路技术管理体系应包括以下层级：国家层面、铁路局层面、铁路运输企业层面、铁路建设单位、铁路设计单位、铁路科研机构等。在国家层面，国家铁路局负责宏观调控和监督管理；在铁路局层面，负责铁路技术管理的具体实施和协调；在铁路运输企业层面，负责技术管理的日常执行和监督；在铁路建设单位、设计单位、科研机构层面，负责技术支持、技术创新和咨询服务。各层级之间应建立有效的沟通协调机制，确保铁路技术管理体系的顺畅运行。此外，铁路技术管理体系还应具备应急响应能力，能够迅速应对各类突发事件，保障铁路运输安全。

第五条技术标准与规范

第五条技术标准与规范

(1)铁路技术标准与规范是确保铁路运输安全、高效运行的重要依据。根据2023年