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研究报告

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2025年竞农村镇长职位演讲(五)

一、坚定信念，服务农村发展大局

1.深化对农村发展规律的认识

(1)农村发展是一个复杂的过程，它不仅受到自然环境、社会结构、经济条件等多方面因素的影响，还与国家政策、市场变化等宏观因素紧密相连。要深刻认识农村发展的规律，首先要深入了解农村的历史变迁，分析不同历史时期农村发展的特点和趋势。通过对农村发展历程的梳理，可以发现农村发展具有一定的阶段性，每个阶段都有其特定的矛盾和问题。这就要求我们在制定农村发展战略时，必须充分考虑农村发展的阶段性特征，有的放矢地解决实际问题。

(2)在认识农村发展规律的过程中，我们还应关注农村内部的结构变化。随着城镇化进程的加快，农村人口结构、产业结构、土地利用结构等都发生了深刻变化。这就要求我们不仅要关注农村整体发展，还要关注农村内部的平衡与协调。例如，在农村产业发展中，要注重第一产业、第二产业、第三产业的融合发展，实现产业结构的优化升级。在农村人口结构中，要关注农村劳动力转移就业，提高农民的就业质量和收入水平。在农村土地利用中，要合理规划土地资源，保障粮食安全和生态安全。

(3)深化对农村发展规律的认识，还需要我们关注农村发展的外部环境。国家政策、市场变化、国际形势等都会对农村发展产生重要影响。因此，我们要密切关注国家政策导向，把握农村发展的宏观形势。同时，要积极参与市场竞争，提高农村产品和服务的竞争力。在国际层面，要充分利用国际资源，拓宽农村发展的空间。总之，只有准确把握农村发展的内在规律和外部环境，才能制定出科学合理的农村发展战略，推动农村经济社会持续健康发展。

2.坚持党的农村政策不动摇

(1)坚持党的农村政策不动摇，是农村工作的重要原则。党的农村政策是在长期实践中形成的，它反映了我国农村发展的实际情况，为农村工作提供了根本遵循。在农村工作中，我们要始终把党的农村政策作为行动指南，确保政策落实到位。这意味着我们要坚决贯彻党的土地政策，保障农民的土地权益；严格执行党的扶贫政策，助力贫困地区脱贫致富；全面落实党的农业支持政策，推动农业现代化。

(2)坚持党的农村政策不动摇，需要我们在具体工作中不断提高政策执行力。这要求我们深入基层，了解农民需求，把政策优势转化为实际效益。在实际工作中，我们要注重政策宣传，让农民充分了解政策内容，增强政策获得感。同时，要加强政策评估，及时发现问题，调整政策措施，确保政策适应农村发展的新形势。

(3)坚持党的农村政策不动摇，还需要我们强化责任担当，勇于担当作为。在农村工作中，我们要敢于面对困难和挑战，勇于破解难题，推动农村工作不断取得新进展。这就要求我们加强自身建设，提高政治素质和业务能力，成为推动农村发展的坚强领导力量。同时，要发挥党员的先锋模范作用，带动农民积极参与农村建设，共同为实现乡村振兴战略目标而努力。

3.以人民为中心的发展思想

(1)以人民为中心的发展思想，是新时代中国特色社会主义思想的重要内容，它体现了中国共产党始终把人民放在心中最高位置的执政理念。近年来，我国农村地区在实施以人民为中心的发展思想过程中，取得了显著成效。据统计，自2016年以来，我国农村贫困人口减少了近1亿人，贫困发生率从10.2%下降到1.7%，实现了历史性跨越。例如，在扶贫工作中，我国通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等多措并举，有效提高了贫困地区农民的生活水平。以贵州为例，通过发展特色产业，如生态茶叶、特色养殖等，带动了当地农民增收，实现了从“输血”到“造血”的转变。

(2)以人民为中心的发展思想，强调发展成果由人民共享。在教育领域，我国政府高度重视农村教育，投入大量资金改善农村学校基础设施，提高农村教师待遇，缩小城乡教育差距。据教育部数据显示，2019年全国农村义务教育学校生均教育经费支出为1.2万元，较2010年增长了近60%。同时，农村学生资助政策不断完善，2019年全国农村义务教育阶段学生资助人数达到1.3亿人次，资助金额超过1300亿元。这一系列举措，让越来越多的农村孩子有了接受良好教育的机会，为他们的未来发展奠定了坚实基础。

(3)在医疗卫生领域，以人民为中心的发展思想也得到了充分体现。近年来，我国政府加大了对农村医疗卫生事业的投入，推动医疗卫生资源下沉，提高农村医疗服务水平。根据国家卫生健康委员会的数据，2019年我国农村卫生机构总数达到44.5万个，较2010年增长了近20%。同时，农村居民基本医疗保险覆盖率达到了98%以上，基本公共卫生服务项目人均经费达到了55元。这些举措使得农村居民能够享受到更加便捷、高效的医疗服务，有效提升了农村居民的健康水平。以四川省为例，通过实施“健康扶贫”工程，农村贫困人口就医难、看病贵的问题得到了有效缓解，因病致贫、因病返贫现