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组态视角下宅基地治理模式及其运行逻辑研究--基于22个试点村的实证分析.pdf

组态视角下宅基地治理模式及其运行逻辑研究--基于22个试点村的实证分析.pdf

    摘要

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    宅基地是农民住有所居的基本保障，也是乡村振兴的基础资源。近年来因

    农村“空心化”而面临闲置低效利用、权能实现受阻等问题，难以适应乡村发

    展和农民生活需求。为此，自2015年起，国务院在全国百余县市开展了两轮宅

    基地制度改革试点。经过九年探索，各地区在宅基地获取方式、有偿使用制度

    及审批管理程序等方面取得显著成果。然而，宅基地制度改革涉及土地资源配

    置优化、村庄规划、人居环境改善等多重议题，具有系统性、综合性和复杂性，

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