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灌区干旱灾害应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对灌区干旱灾害，最大程度地减少干旱造成的损失，保障灌区农业生产、生活用水安全，维护社会稳定，特制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关抗旱工作的政策文件，结合本灌区实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本灌区范围内干旱灾害的预防和应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，科学抗旱：把保障人民群众的生活用水安全放在首位，科学调配水资源，最大限度地减轻干旱灾害对经济社会发展的影响。

2.统一领导，分级负责：在灌区管理部门的统一领导下，实行分级管理、分级负责的原则，明确各部门和单位的职责与任务。

3.以防为主，防抗结合：坚持预防为主，做好干旱灾害的监测、预警和防范工作，同时加强应急处置能力建设，做到防抗结合。

4.统筹兼顾，突出重点：统筹考虑灌区农业、工业、生活等各方面用水需求，突出保障重点区域、重点行业和重点时段的用水。

5.团结协作，群众参与：加强各部门之间的协调配合，充分调动全社会的力量，形成抗旱救灾的合力，鼓励群众积极参与抗旱工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）抗旱指挥机构

成立灌区抗旱指挥部（以下简称“指挥部”），由灌区管理部门主要负责人任指挥长，相关部门和单位负责人为成员。指挥部下设