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农村祭祀引发火灾应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对农村祭祀活动中可能引发的火灾事故，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失，保护生态环境，维护农村社会稳定，特制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国消防法》《森林防火条例》《突发事件应对法》等相关法律法规和上级有关文件精神，结合农村实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本辖区内农村因祭祀活动引发的火灾事故的应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责，形成应急处置合力。

3.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急反应速度和处置能力，建立健全部门之间、地区之间的协同联动机制，形成应对火灾事故的强大合力。

4.依法规范，科学处置：依据有关法律法规和应急预案，规范应急处置行为，运用科学方法和先进技术，提高应急处置的科学性和有效性。

5.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，加强火灾预防工作，做好应对火灾事故的各项准备，提高全社会的防火意识和自防自救能力。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立农村祭祀火灾应急处置指挥部（以下简称指挥部），由乡镇政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，成员包括派出所、林业站、卫生院、供电所、民政办等相关部门负责人。指挥部下设办公室，办公室设在乡镇政府综合办公室，负责日常工作。

（二）各成员单位职责

1.乡镇政府：负责组织、协调和指挥本辖区内农村祭祀火灾的应急处置工作；制定和完善应急预案；组织开展防火宣传教育和培训；落实防火责任制，加强火源管理；做好应急物资的储备和管理；组织开展火灾事故的调查和处理工作。

2.派出所：负责维护火灾现场的治安秩序，疏散和保护群众；协助消防部门开展火灾扑救工作；依法查处火灾事故中的违法犯罪行为。

3.林业站：负责指导和协助火灾扑救工作，提供林业资源分布、地形地貌等相关信息；组织开展森林火灾的监测和预警工作；做好森林火灾的调查和评估工作。

4.卫生院：负责组织医疗救护队伍，做好受伤人员的救治和转运工作；提供必要的医疗物资和设备。

5.供电所：负责保障火灾现场的电力供应，及时切断危险区域的电源，防止次生灾害的发生。

6.民政办：负责做好受灾群众的救助和安置工作，发放救灾物资，保障受灾群众的基本生活。

7.其他相关部门：按照各自职责，做好火灾应急处置的相关工作。

三、预警与应急处置

（一）预警

1.预警信息来源：通过气象部门的天气预报、森林火险预警信息，以及基层防火巡查人员的报告等渠道获取预警信息。

2.预警级别划分：根据森林火险等级、气象条件、祭祀活动时间等因素，将预警级别划分为四级，即蓝色预警（一般）、黄色预警（较重）、橙色预警（严重）和红色预警（特别严重）。

3.预警发布：当达到预警级别时，指挥部办公室应及时发布预警信息，通知相关部门和单位做好防范准备。预警信息可通过广播、电视、短信、微信公众号等多种渠道发布。

4.预警响应措施：根据预警级别，采取相应的预警响应措施，包括加强防火宣传教育、增加防火巡查人员、加大火源管控力度、做好应急物资和队伍的准备等。

（二）应急处置

1.接警与报告：任何单位和个人发现农村祭祀火灾后，应立即拨打火警电话119或向当地政府报告。指挥部办公室接到报警后，应立即核实火灾情况，并向指挥长报告。指挥长根据火灾情况，决定是否启动应急预案。

2.应急响应：应急预案启动后，指挥部各成员单位应立即按照职责分工，迅速赶赴火灾现场，开展应急处置工作。同时，指挥部应及时向上级政府和有关部门报告火灾情况。

3.火灾扑救：火灾扑救工作应坚持“先控制、后消灭”的原则，采取科学有效的灭火方法，尽快控制火势蔓延。消防部门应迅速组织力量进行灭火，同时协调周边地区的消防力量支援。在火灾扑救过程中，要注意保护救援人员的安全，避免发生人员伤亡事故。

4.人员疏散与安置：在火灾现场周边，要及时组织群众疏散，确保群众生命安全。民政部门要做好受灾群众的安置工作，提供必要的生活保障。

5.医疗救护：卫生院要迅速组织医疗救护队伍，赶赴火灾现场，对受伤人员进行救治和转运。同时，要做好医疗物资和设备的保障工作。

6.治安维护：派出所要加强火灾现场的治安管理，维护现场秩序，防止发生哄抢、盗窃等违法犯罪行为。同时，要加强对周边地区的巡逻防控，确保社会稳定。

7.后勤保障：供电所、供水部门等要保障火灾现场的电力、供水供应。其他相关部门要做好应急物资的调配和运输工作，确保应急处置工作的顺利进