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公安机关生产安全应急处置预案

总则

编制目的

为有效应对生产安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，规范公安机关在生产安全事故应急处置中的行动，提高应急处置能力，特制定本预案。

工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少生产安全事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在上级公安机关和当地政府的统一领导下，按照事故等级和职责分工，分级负责、协同作战，共同做好应急处置工作。

3.快速反应，科学处置：建立健全快速反应机制，及时获取事故信息，迅速调配警力和资源，科学运用各种处置手段和方法，高效开展应急处置工作。

4.依法规范，协同配合：严格依照法律法规和相关规定开展应急处置工作，加强与其他部门的协同配合，形成工作合力。

适用范围

本预案适用于公安机关应对各类生产安全事故的应急处置工作，包括但不限于危险化学品泄漏、爆炸、火灾、矿山坍塌、建筑施工事故等。

事故分级

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

组织机构及职责

应急指挥机构

成立公安机关生产安全事故应急处置指挥部，由公安机关主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，各相关警种和部门负责人为成员。指挥部下设综合协调组、现场处置组、交通管制组、治安管控组、情报信息组、后勤保障组等工作小组。

各工作小组职责

1.综合协调组

负责传达指挥部的指令，协调各工作小组之间的工作，收集、整理、上报事故处置进展情况，做好与其他部门的沟通协调工作。

2.现场处置组

组织警力赶赴事故现场，开展抢险救援、人员疏散、现场勘查等工作，配合相关部门进行事故调查和处置。

3.交通管制组

负责对事故现场周边道路实施交通管制，设置交通标志和警示设施，引导车辆和行人有序通行，保障救援车辆和物资的顺利运输。

4.治安管控组

加强事故现场及周边地区的治安巡逻防控，维护现场秩序，防止发生哄抢、盗窃等违法犯罪行为，配合相关部门做好群众的安抚和疏导工作。

5.情报信息组

负责收集、分析事故相关的情报信息，及时向指挥部报告，为决策提供依据。同时，做好信息发布和舆情引导工作，及时回应社会关切。

6.后勤保障组

负责保障应急处置所需的警力装备、物资、经费等，做好参战民警的生活保障和医疗救治工作。

应急响应

接警与报告

公安机关接到生产安全事故报警后，要立即核实事故的基本情况，包括事故发生的时间、地点、类型、伤亡情况等，并迅速向指挥部报告。同时，根据事故等级和性质，及时通知相关警种和部门赶赴现场。

分级响应

根据事故等级，启动相应的应急响应机制。

1.特别重大事故：启动一级应急响应，指挥部全体成员立即赶赴现场，成立现场指挥部，全面指挥和协调应急处置工作。同时，向上级公安机关和当地政府报告，请求支援。

2.重大事故：启动二级应急响应，指挥部主要负责人和相关成员赶赴现场，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。及时向当地政府和上级公安机关报告事故情况。

3.较大事故：启动三级应急响应，分管负责人带领相关警种和部门警力赶赴现场，开展应急处置工作。并将事故情况报告指挥部和当地政府。

4.一般事故：启动四级应急响应，由事发地公安机关组织警力进行处置，及时向指挥部报告事故进展情况。

应急处置措施

1.抢险救援

现场处置组到达事故现场后，要迅速组织警力配合消防、医疗等部门开展抢险救援工作，全力营救被困人员，疏散现场群众。对于危险化学品泄漏、爆炸等事故，要采取相应的防护措施，确保救援人员的安全。

2.交通管制

交通管制组要根据事故现场的实际情况，迅速划定交通管制区域，设置交通标志和警示设施，指挥疏导交通。对通往事故现场的主要道路实行交通管制，禁止无关车辆和人员进入，保障救援车辆和物资的优先通行。

3.治安管控

治安管控组要加强事故现场及周边地区的治安巡逻防控，维护现场秩序。对事故现场进行警戒，防止无关人员进入，确保现场安全。同时，配合相关部门做好群众的安抚和疏导工作，防止发生群体性事件。

4.情报信息收集与分析

情报信息组要及时收集事故相关的情报信息，包括事故原因、发展态势、人员伤亡情况等。对收集到的信