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镇防汛减灾救灾工作方案模板

一、总体要求

1.1指导思想

1.2基本原则

1.3工作定位

1.4适用范围

二、工作目标

2.1总体目标

2.2具体目标

2.3目标指标体系

2.4目标实现路径

三、组织架构与职责分工

3.1领导机构设置

3.2办事机构职责

3.3成员单位职责

3.4村级责任体系

四、监测预警体系建设

4.1监测网络构建

4.2预警信息发布机制

4.3预警响应联动

4.4预警能力提升

五、应急响应机制

5.1响应分级标准

5.2处置流程规范

5.3转移安置方案

六、物资保障体系

6.1储备标准制定

6.2管理维护机制

6.3社会资源动员

6.4应急运输保障

七、灾后恢复重建

7.1灾情评估

7.2恢复重建规划

7.3重建实施

八、保障措施

8.1组织保障

8.2资金保障

8.3技术保障

一、总体要求

1.1指导思想

?以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和“两个坚持、三个转变”防灾减灾理念，全面落实党中央、国务院及省、市、县防汛工作部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以保障人民群众生命财产安全为根本，以提升防汛减灾救灾能力为核心，构建“监测预警、隐患治理、应急处置、灾后恢复”全链条工作体系，筑牢基层防汛安全屏障。

?立足镇域实际，将防汛减灾救灾工作融入经济社会发展全局，强化底线思维和风险意识，科学应对极端天气事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失，为全镇经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

1.2基本原则

?坚持预防为主、防治结合。立足“防大汛、抢大险、救大灾”，将工作重心前移，加强监测预警和隐患排查治理，从源头上防范化解风险，做到早发现、早报告、早处置。

?坚持统一指挥、分级负责。建立镇党委政府统一领导、防汛抗旱指挥部统筹协调、各部门分工负责、村（社区）具体落实的工作机制，明确各级责任主体，确保指令畅通、责任到人。

?坚持科学防控、精准施策。依据气象、水文等科学数据，结合镇域地形地貌、灾害风险点分布，制定差异化防控措施，提高防汛减灾救灾的针对性和有效性。

?坚持群防群控、社会参与。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，广泛动员群众、社会组织、企业等力量参与防汛工作，形成“政府主导、社会协同、公众参与”的防汛格局。

1.3工作定位

?基层防汛减灾救灾的“第一道防线”。作为防汛工作的最前沿，承担直接监测预警、隐患排查、人员转移、应急处置等职责，确保灾害发生时能够快速响应、有效处置，守护群众生命财产安全。

?风险隐患排查治理的“主阵地”。针对镇域内河流、水库、地质灾害点、低洼区等重点区域，常态化开展隐患排查，建立问题清单、责任清单、整改清单，推动隐患动态清零。

?应急能力提升的“实践基地”。通过实战化演练、专业培训、物资储备等方式，提升镇村两级应急队伍的实战能力，确保关键时刻“拉得出、用得上、打得赢”。

1.4适用范围

?本方案适用于镇域内防汛减灾救灾工作，涵盖暴雨、洪水、内涝、地质灾害等自然灾害的预防、监测、预警、应急处置和灾后恢复等各环节。

?地理范围包括镇域内所有行政村、社区、企事业单位、重点工程、交通干线、水利设施等，重点涵盖XX河、XX水库、XX地质灾害隐患点、XX低洼易涝区等风险区域。

?时间范围为每年4月1日至9月30日主汛期，根据气象预警情况可提前启动或延长防汛时段。特殊情况下（如台风、极端暴雨等），按预警响应级别即时启动相关工作。

?对象范围包括镇域内所有常住人口、流动人口、企事业单位、施工单位、学校、医院等重点单位，以及各类防汛设施、应急物资、救援队伍等资源要素。

二、工作目标

2.1总体目标

?通过实施本方案，建立健全“责任清晰、机制健全、预警精准、处置高效、保障有力”的防汛减灾救灾体系，全面提升镇域防汛抗洪能力和水平。确保主汛期间不发生因灾导致的群死群伤事件，最大限度减少人员伤亡和经济损失，保障群众基本生活秩序，实现“安全度汛、民生保障、社会稳定”的总体目标。

?到2025年，镇域内重点防汛设施隐患整改率达到100%，监测预警信息覆盖率达到98%以上，应急队伍培训率达到100%，受灾群众妥善安置率达到100%，灾后重建任务按时完成率不低于95%，群众防汛减灾意识和自救互救能力显著提升。

2.2具体目标

?监测预警目标：建立“空、天、地”一体化监测网络，整合气象、水文、地质等监测数据，实现暴雨、洪水、地质灾害等预警信息提前30分钟以上发布至村（社区）、到户到人。镇级防汛监测平台覆盖率达到100%，村级预警信息接收终端配备率达到95%以上。

?隐患治理目标：对镇域内