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医院物资采购管理流程与规范

医院物资采购管理是保障医院正常运转、提升医疗服务质量、控制运营成本、确保患者安全的关键环节。其管理水平直接关系到医院的经济效益、社会效益乃至核心竞争力。建立一套科学、规范、高效的物资采购管理流程与规范，对于医院实现精细化管理、防范廉政风险具有至关重要的意义。

一、医院物资的界定与分类

医院物资涵盖范围广泛，通常包括：

*药品类：西药、中成药、中药饮片等（注：药品采购管理往往有其特殊性和更严格的专项规定）。

*医用耗材类：高值医用耗材、低值医用耗材、检验试剂、消毒用品等。

*医疗设备类：诊断设备、治疗设备、辅助设备、急救设备等。

*办公用品类：日常办公所需的文具、纸张、办公自动化设备及耗材等。

*后勤保障类：水电维修材料、保洁用品、被服织物、膳食原料等。

*科研教学类：科研试剂、实验器材、教学模具等。

明确物资分类是实施精细化采购管理的基础，不同类别的物资在采购流程、审批权限、库存管理等方面可能存在差异。

二、医院物资采购管理基本原则

在构建采购管理流程与规范时，应始终遵循以下基本原则：

1.质量优先，确保安全：物资质量直接关系患者生命健康，必须将质量放在首位，严格把控供应商资质和产品质量关。

2.合规合法，阳光采购：严格遵守国家及地方政府关于政府采购、招投标等相关法律法规，确保采购过程公开、公平、公正、透明。

3.需求导向，保障供应：以临床一线需求为出发点，确保物资及时、准确供应，满足医疗、教学、科研活动的需要。

4.成本效益，优化配置：在保证质量的前提下，力求以最合理的成本采购到最适宜的物资，提高资金使用效益，避免浪费。

5.权责清晰，全程可控：明确各部门、各岗位在采购流程中的职责与权限，实现采购活动的全流程可追溯、可监督。

三、医院物资采购管理核心流程

（一）需求申请与汇总

1.科室提报：使用科室根据实际工作需求、库存情况及消耗规律，按照规定的格式和周期，填写《物资采购需求申请表》，明确物资名称、规格型号、数量、质量要求、预计单价、需求时间等关键信息，并由科室负责人审核签字。

2.归口管理部门汇总：各归口管理部门（如设备科、总务科、药剂科等）负责收集、整理本科室分管范围内的物资需求，进行初步的合理性与合规性审查。

（二）需求审核与计划编制

1.审核：汇总后的需求计划提交至采购管理部门（或医院指定的采购委员会）。采购管理部门会同财务部门、相关业务主管部门（如医务科、护理部）对需求的必要性、合理性、预算符合性、技术参数的规范性等进行审核。对于大额、高精尖设备或特殊物资，可能还需要组织专家进行论证。

2.计划编制：审核通过后，采购管理部门结合医院年度预算、库存水平、市场供应情况以及采购周期，编制《医院物资采购计划》，明确采购物资的品种、数量、采购方式、预算金额、完成时限等，并按审批权限报请医院领导审批。

（三）采购执行

根据采购计划和审批结果，结合物资的金额、性质、市场竞争程度等因素，选择适宜的采购方式。常见的采购方式包括：

1.公开招标：适用于采购金额达到国家或地方规定标准、市场竞争充分的物资，是最主要的采购方式之一，能有效实现“公开、公平、公正”。

2.邀请招标：适用于符合公开招标条件，但因特殊原因只能从有限范围供应商处采购的情形。

3.竞争性谈判/询价采购/单一来源采购：这些方式适用于特定条件下，如紧急采购、只能从唯一供应商处采购、发生了不可预见的紧急情况等，具体适用条件需严格遵守相关法律法规。

4.集中议价/框架协议采购：对于一些常用、通用、需求稳定的物资，可通过集中议价或框架协议采购方式，确定长期合作供应商和价格，以提高采购效率，降低采购成本。

5.电商平台采购：对于办公用品等标准化程度高、价格透明的通用物资，可利用合规的政府采购电商平台或医院遴选的电商平台进行采购。

在采购过程中，必须严格遵守相关法律法规和医院内部规定，确保采购过程的规范性和廉洁性。采购文件（如招标文件、询价单）的编制应严谨、规范，明确采购需求和评审标准。评审过程应独立、客观、公正。

（四）合同签订与管理

1.合同洽谈与签订：确定中标（成交）供应商后，采购管理部门应在规定期限内与供应商进行合同洽谈，明确物资名称、规格型号、数量、价格、质量标准、交付时间、交付地点、验收方式、付款方式、违约责任、售后服务等核心条款。合同文本应采用医院统一的规范合同范本（如有），并按医院合同管理规定履行审核、会签和审批手续后正式签订。

2.合同管理：建立健全合同台账，对合同的签订、履行、变更、终止、归档等进行全过程管理，确保合同得到有效执行。

（五）验收入库

1.到货通知与核对：供应商按照合同约定送货至指定地点后，采购管理部门应及时通知仓库管