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城市市政基础设施智能化建设与管理探究

摘要：随着城市化进程加速，传统市政基础设施管理面临效率低、成本高、响应滞后等挑战。本文聚焦智能化建设与管理，探讨其核心价值、技术支撑、实施路径及挑战。研究表明，智能化转型通过物联网、人工智能等技术实现设施全生命周期动态管控，显著提升城市运行效率与韧性。厦门等城市的实践表明，智能感知与数据协同可优化资源配置，缩短问题处置周期。未来需加强标准统一与安全防护，推动城市可持续发展。

关键词：市政基础设施；智能化建设；城市管理；物联网；人工智能

一、引言

城市市政基础设施是保障社会运转的物质基础，涵盖交通、能源、水务、安防等系统。传统管理模式依赖人工巡检与经验决策，存在信息孤岛、响应迟缓等问题，难以适应高密度城市化需求。例如，道路病害修复滞后可能引发安全事故，燃气泄漏监测不足易造成公共危机。在此背景下，智能化建设成为提升城市治理能力的关键路径。其核心是通过物联网、大数据、人工智能等技术，实现设施状态实时感知、数据智能分析与业务协同优化，推动管理从“被动响应”向“主动预见”转型。

当前，全球城市正加速推进基础设施智能化。中国《新型城市基础设施建设》政策明确提出，到2027年需构建智能高效的城市体系，强化设施韧性与安全。厦门等试点城市已部署视频智能算法与数据中台，实现占道经营、垃圾桶满溢等问题的自动识别与闭环处置，显著降低人工投入。本文系统探究智能化建设的理论框架、技术应用与管理策略，为城市可持续发展提供参考。

二、智能化建设的核心价值与理论基础

2.1核心价值体现

智能化建设通过数据驱动与技术融合，重构市政管理范式，主要价值包括：

提升运行效率：传统模式依赖人工巡查，效率低下且易遗漏隐患。智能化系统通过传感器网络实时采集设施数据，实现故障自动预警与快速响应。例如，厦门思明区部署智能监控后，门前“三包”问题识别准确率达92%，处置周期大幅压缩。

优化资源配置：基于大数据分析，动态调配人力物力。如智能水务系统可监测管网压力变化，预防爆管事故，减少水资源浪费。

增强城市韧性：在极端天气或突发事件中，智能应急系统能快速调度物资。例如，应急物流体系通过物联网设备保障物资高效配送，提升灾害应对能力。^3^

改善民生服务：智能化推动公共服务均等化。智慧住区项目整合安防、环境监测数据，为居民提供便捷生活服务，提升幸福感。

2.2理论基础支撑

智能化管理植根于系统论与数据驱动理念：

系统论视角：市政基础设施是复杂社会系统，智能化通过跨部门数据融合打破信息壁垒。例如，城市大脑平台整合交通、能源数据，实现协同决策。

数据驱动决策：依托物联网与云计算，构建“感知—分析—决策”闭环。BIM技术（建筑信息模型）在规划阶段模拟设施运行场景，优化设计方案。

可持续发展框架：智能化契合绿色低碳目标。智能照明系统根据环境光线自动调节亮度，降低能耗；分布式光伏与储能技术结合，推动设施能源自给。

三、关键技术支撑体系

智能化建设依赖多层次技术协同，形成“感知—传输—处理—应用”链条：

3.1感知与物联网技术

物联网是基础设施的“神经末梢”，通过部署传感器网络实时采集物理量。例如：

道路监测：绿中游云上城管系统利用震动波传感器识别路面裂缝，生成养护工单并推送至一线人员APP，实现“监测—派单—修复”闭环。

环境监控：智能环保系统集成大气质量传感器，预警污染物超标事件，辅助制定减排策略。

安全防护：智能安防系统通过视频分析识别异常行为，如人员聚集或违停车辆，及时触发警报。

3.2数据处理与人工智能

大数据与AI技术赋能数据价值挖掘：

智能分析：城市大脑AI中台处理多源数据，识别占道经营、车辆违停等高频问题，准确率超90%。

预测维护：机器学习算法分析历史数据，预判设施故障。例如，燃气管道通过压力传感器数据建模，提前发现泄漏风险。

决策辅助：政策智能问答系统基于语义理解，为企业提供精准政策解读，缩短兑现周期。

3.3协同平台与数字孪生

统一管理平台：城市信息模型（CIM）整合交通、能源等数据，支持跨部门协同。例如，南部新城构建CIM平台，实现规划、建设、运维全流程管理。

数字孪生应用：虚拟仿真技术模拟设施运行，优化资源配置。如智慧管廊通过三维模型预演爆管场景，提升应急效率。

四、实施路径与典型实践

4.1分阶段推进策略

智能化建设需循序渐进，分三阶段实施：

规划与试点：编制行动计划，优先改造重点区域。例如，厦门以“急用先行”原则部署智能路灯与井盖，建立项目库试点。

全面推广：扩展至全域设施，强化数据共享。如綦江县建设市政物联网管理库，统一接入桥梁、道路传感器。

优化迭代：基于反馈完善系统。厦门通过“上班时间队伍+AI巡查”模式，动态调整算法提升识别精度。

4.2典型城市实践