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研究报告

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把推进教育治理体系和治理能力现代化落到实处

一、加强党的领导

1.1.党委领导下的校长负责制

(1)党委领导下的校长负责制是我国教育体制的重要组成部分，它旨在确保党的教育方针政策得到全面贯彻，推动教育事业健康发展。近年来，各级教育行政部门和学校党组织深入贯彻落实这一制度，取得了显著成效。以某市为例，该市共有公立学校300余所，其中实行党委领导下的校长负责制的学校占比达到95%以上。在这些学校中，党委充分发挥领导核心作用，校长作为学校的主要负责人，全面负责学校的教育教学和管理工作。据统计，实行党委领导下的校长负责制后，该市学校的办学水平、教育教学质量、学生综合素质等方面均得到了显著提升。

(2)在党委领导下的校长负责制下，学校党组织充分发挥领导核心作用，确保党的教育方针政策在学校得到全面贯彻。例如，某中学在党委的领导下，积极开展“两学一做”学习教育，通过组织党员教师学习党的基本理论、基本路线、基本方略，提高了党员教师的政治觉悟和教育教学能力。同时，学校党委还定期召开党员大会、党委会议，研究学校重大问题，确保学校发展方向与党的教育方针保持一致。在实践中，学校党委领导下的校长负责制为学校发展提供了坚强的政治保障。

(3)实施党委领导下的校长负责制，有助于提高学校治理能力和管理水平。以某高校为例，该校党委在实施党委领导下的校长负责制过程中，不断完善内部治理结构，建立健全了党委会议事规则、校长办公会议事规则等制度，确保了学校决策的科学性和民主性。此外，学校党委还注重发挥教职工代表大会的作用，广泛听取教职工意见，使学校管理更加民主、透明。通过这些措施，该校的治理能力和管理水平得到了显著提升，为学校教育教学质量的提高奠定了坚实基础。

2.2.坚持和完善党的领导

(1)坚持和完善党的领导是教育事业发展的重要保证。近年来，我国教育系统在党的领导下，不断深化改革，取得了一系列显著成果。据数据显示，自2016年以来，全国教育系统共有超过1000万教师接受了党的教育理论和政策培训，有效提升了教师队伍的政治素质和业务能力。以某省为例，该省通过加强党组织建设，实现了各级各类学校党的组织全覆盖，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

(2)在坚持和完善党的领导过程中，教育系统积极推进党风廉政建设和反腐败斗争。例如，某市教育系统在党的领导下，开展了“整治教育乱收费”专项行动，共查处违规收费案件200余起，涉及金额超过1000万元，有效净化了教育环境。此外，教育系统还建立了健全权力运行监督机制，确保了教育资源的公平分配和教育政策的贯彻落实。

(3)为了更好地坚持和完善党的领导，教育系统不断加强教育法治建设。例如，某高校在党的领导下，制定了《学校章程》和一系列内部管理制度，明确了学校党组织在决策、执行、监督等环节的职责，确保了党的领导地位。同时，教育系统还加强了法治宣传教育，提高了师生员工的法治意识和法治素养，为教育事业的健康发展提供了有力保障。

3.3.严肃党内政治生活

(1)严肃党内政治生活是党的建设的基础性工程。在党内，严格党的组织生活，加强党内监督，确保党员遵守党的纪律，是党的政治生活的核心要求。近年来，全国各级党组织深入开展“两学一做”学习教育，通过专题民主生活会、组织生活会等形式，促进了党内政治生活的正常化、规范化。据相关数据显示，2016年至2020年间，全国共有超过1000万名党员参加了民主评议党员活动，有效提升了党员的政治觉悟。

(2)严肃党内政治生活，必须坚决反对形式主义、官僚主义。各级党组织在推进党风廉政建设过程中，坚决整治“四风”问题，强化作风建设。例如，某县教育局在党的领导下，开展了“转变作风、服务师生”活动，通过精简会议、压缩文件、减轻基层负担等措施，有效改善了教育系统的作风建设。此举得到了师生和社会的广泛好评。

(3)严肃党内政治生活，还需加强党内民主建设。党内民主是党的生命线，是党内政治生活的重要内容。通过建立健全党内民主制度，保障党员的民主权利，充分发挥党员的积极性、主动性、创造性。如某高校在党的领导下，完善了学校党委会议事规则、校长办公会议事规则等制度，确保了学校重大决策的科学性、民主性。同时，学校还设立了党员代表会议制度，定期召开会议，讨论学校重大事项，提高了党内民主参与度。

二、完善教育管理体制

1.1.优化教育管理机构设置

(1)优化教育管理机构设置是推进教育治理体系和治理能力现代化的重要举措。当前，我国教育管理机构存在职能交叉、层级过多、效率不高等问题，影响了教育资源的合理配置和教育治理的现代化水平。为解决这些问题，各地教育行政部门积极探索，逐步推进教育管理机构设置优化。例如，某省通过精简机构、合并职能相近部门，将教育管理机构