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研究报告

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怎样提升学校教育的执行力

一、明确教育目标与战略

1.制定具体的教育目标

制定具体的教育目标是一个系统的工程，它需要综合考虑国家教育政策、学生发展需求以及社会发展趋势。首先，教育目标应明确指向提高国民整体素质，以适应21世纪的知识经济时代。例如，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，我国的教育目标之一是到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。具体而言，这包括提高全民受教育程度，实现高等教育大众化，以及促进教育公平。

在具体目标设定上，可以参考国际教育成就评价项目（PISA）的评估结果。根据2018年PISA报告，我国学生在数学、阅读和科学领域的平均得分均高于全球平均水平，这表明我国在基础教育阶段已经取得了一定的成就。然而，在创新能力和批判性思维方面，我国学生与世界先进水平相比仍有差距。因此，在制定教育目标时，应着重提升学生的创新精神和实践能力。

以上海市为例，该市制定了《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，明确提出要培养具有国际视野和竞争力的创新型人才。具体目标包括：到2020年，全市高中阶段及以上教育毛入学率达到95%以上；到2025年，高等教育毛入学率达到60%以上。为实现这些目标，上海市采取了一系列措施，如加强课程改革、推进教育信息化、优化教师队伍结构等。通过这些努力，上海市的教育质量得到了显著提升，为全国其他地区提供了宝贵的经验。

在制定教育目标时，还应充分考虑学生的个体差异。例如，对于农村地区的学生，应着重提高他们的基础知识和基本技能，以缩小城乡教育差距。同时，对于城市地区的学生，应注重培养他们的创新能力和国际竞争力。此外，教育目标还应关注学生的身心健康，确保学生在德智体美劳各方面全面发展。总之，制定具体的教育目标是一个系统工程，需要全社会的共同努力。

2.制定长期与短期教育战略

(1)制定长期与短期教育战略是确保教育发展有序进行的关键。长期战略应着眼于国家教育发展的长远目标，如《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》所提出的，旨在实现教育现代化和人力资源强国的目标。短期战略则需围绕长期目标，制定具体实施步骤和时间表。例如，在基础教育阶段，短期战略可以包括提高小学和初中阶段的教育质量，确保所有学生都能达到基本的教育标准。

(2)以我国为例，长期教育战略强调普及高中阶段教育，并提高高等教育质量。根据《规划纲要》，到2020年，高中阶段教育毛入学率要达到90%，高等教育毛入学率要达到40%。为实现这一目标，短期战略需包括优化课程设置，加强师资培训，以及提升教育资源的配置效率。例如，浙江省在2018年启动了“浙江省教育现代化2035”行动计划，旨在通过创新教育模式、提升教育质量，为2035年实现教育现代化奠定基础。

(3)在制定教育战略时，需要关注国际教育趋势和国内教育需求的变化。短期战略应具备灵活性，能够根据实际情况进行调整。例如，面对全球化的挑战，短期战略可以强调培养学生的国际视野和跨文化交流能力。以北京市为例，该市制定了《北京市教育现代化2035》规划，明确提出要培养具有国际竞争力的创新型人才，短期战略则包括加强国际教育合作、引进国外优质教育资源等。通过这些措施，北京市旨在为培养未来全球领导者奠定坚实基础。

确保目标与国家教育政策一致

(1)确保教育目标与国家教育政策的一致性是教育改革和发展的重要前提。教育目标应紧密围绕国家教育政策制定，以实现教育资源的合理配置和教育的公平发展。以我国为例，近年来国家出台了一系列教育政策，如《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育现代化2035》等，旨在提高教育质量，促进教育公平，以及培养适应社会主义现代化建设需求的人才。

在确保教育目标与国家教育政策一致方面，各地教育行政部门和学校应积极响应国家号召，将国家教育政策的精神和要求融入到具体的办学实践中。例如，江苏省在实施国家教育政策的过程中，明确提出要推进教育公平，加大对农村和贫困地区教育的投入，确保每个孩子都能享有公平而有质量的教育。据统计，2019年江苏省农村学校生均教育经费达到城市学校的95%，显著缩小了城乡教育差距。

(2)教育目标的制定需要充分考虑国家教育政策的具体要求。这包括但不限于课程设置、教学方法、评价体系以及师资队伍建设等方面。例如，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，我国提出要推进素质教育，培养学生的创新精神和实践能力。为此，教育目标应明确强调培养学生的综合素质，而非仅仅关注考试成绩。

在课程设置方面，上海市于2017年启动了“上海市课程改革方案”，旨在推进课程内容与国家教育政策的一致性。该方案