财政分权与转移支付：地方政府债务形成机制与优化策略探究.docx

财政分权与转移支付：地方政府债务形成机制与优化策略探究

一、引言

1.1研究背景与意义

在现代财政体系中，财政分权、转移支付与地方政府债务是紧密相连的重要议题。财政分权是指将财政权力，如税收征管权、支出决策权等，在中央政府与地方政府之间进行分配，其目的在于通过赋予地方政府一定的财政自主权，使其能够根据本地实际情况更有效地配置资源，提供公共产品和服务，促进地方经济发展。自20世纪80年代以来，全球范围内许多国家都推行了不同程度的财政分权改革，这种趋势反映了对地方政府在经济社会发展中作用的重视。例如，在一些发达国家，如美国、德国等，财政分权体制已经相对成熟，地方政府在教育、医疗、基础设