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汶川地震灾后重建中NGO参与：模式、困境与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

2008年5月12日，一场里氏8.0级的特大地震突袭四川汶川，瞬间改变了无数人的生活轨迹，也给我国带来了巨大的伤痛和损失。这场地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、灾害损失最大的一次地震灾害，其影响深远，远超想象。截至2008年9月18日，汶川地震已确认69227人遇难，374643人受伤，17923人失踪，经济损失高达8451亿元人民币，大量基础设施毁坏、房屋倒塌，无数家庭支离破碎，灾区的经济社会发展遭受重创。

面对如此巨大的灾难，灾后重建工作成为当务之急，其