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2025年中学突发公共卫生事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除中学突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类中学突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对师生健康造成的危害，保障师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和社会稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合中学实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于中学范围内突然发生，造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的突发公共卫生事件的应急处理工作。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生的防护意识和学校公共卫生水平；加强日常监测，发现问题及时采取有效的预防与控制措施；迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2.依法管理，统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。学校成立突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

3.快速反应，运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

4.加强合作，群防群控

学校与当地卫生防疫部门、医疗机构密切配合，建立联防联控机制，共同做好突发公共卫生事件的防治工作。同时，充分调动全体师生的积极性，开展群防群控。

二、组织管理

（一）应急指挥机构

成立中学突发公共卫生事件应急处理领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括学校各部门负责人、年级组长、校医等。领导小组下设办公室，办公室设在学校医务室，负责日常工作。

（二）应急指挥机构职责

1.领导小组职责

负责统一领导、指挥和协调学校突发公共卫生事件的应急处理工作。

制定学校突发公共卫生事件应急预案，并组织实施。

建立健全学校突发公共卫生事件监测和预警系统，及时掌握事件动态。

协调学校与卫生防疫部门、医疗机构等相关单位的关系，确保应急处理工作的顺利进行。

组织开展应急演练和培训，提高师生的应急意识和应对能力。

负责向上级主管部门报告突发公共卫生事件的有关情况。

2.办公室职责

负责落实领导小组的各项决策和部署，组织实施应急处理工作。

收集、分析和报告突发公共卫生事件的信息，为领导小组决策提供依据。

协调学校各部门之间的工作，确保应急处理工作的高效运转。

组织开展卫生宣传教育活动，提高师生的自我防护意识。

负责应急物资的储备和管理，确保应急物资的及时供应。

（三）各部门职责

1.教务处

负责调整教学计划，合理安排教学时间，确保教学秩序的稳定。

组织教师开展在线教学等应急教学活动，保证学生的学习进度不受影响。

2.德育处

负责学生的思想政治教育和心理疏导工作，稳定学生情绪。

组织开展卫生宣传教育活动，提高学生的自我防护意识。

3.总务处

负责学校的后勤保障工作，包括物资采购、环境卫生清理、消毒等。

确保学校饮用水、食品的安全供应。

4.年级组

负责本年级学生的管理工作，及时掌握学生的健康状况。

配合学校做好突发公共卫生事件的应急处理工作。

5.校医室

负责学校师生的健康监测和卫生保健工作。

及时发现和报告突发公共卫生事件，配合卫生防疫部门开展流行病学调查和疫情防控工作。

对患病学生进行初步诊断和治疗，做好转诊工作。

三、监测与预警

（一）监测

1.建立健全监测体系

学校建立以校医室为核心，各班级为基础的突发公共卫生事件监测体系。校医室负责收集、分析和报告学校师生的健康信息；各班级设立卫生委员，负责每天收集本班学生的健康状况，并及时报告给班主任。

2.监测内容

师生的出勤情况，重点关注因病缺勤学生的病因追踪。

师生的健康状况，包括发热、咳嗽、腹泻等症状的发生情况。

学校食堂、饮用水等卫生状况。

3.监测方法

每日晨检：班主任每天早晨对本班学生进行晨检，了解学生的出勤情况和健康状况。对因病缺勤的学生，要及时与家长联系，了解病因，并做好记录。

因病缺勤病因追踪：校医室对因病缺勤的学生进行病因