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建筑工程成本预算与控制手册

前言

在竞争日益激烈的建筑市场环境下，工程成本的有效控制已成为决定项目成败乃至企业生存发展的核心要素。科学的成本预算是项目决策和资源配置的基础，而精细化的成本控制则是实现预期经济效益、确保项目目标顺利达成的关键保障。本手册立足于建筑工程的全生命周期，从预算编制的前期准备到施工过程中的动态管控，再到项目竣工后的总结反馈，力求提供一套逻辑清晰、操作性强的指导方案，助力工程项目在确保质量、安全与工期的前提下，实现成本的最优化管理。

第一章建筑工程成本预算编制

成本预算是成本管理的起点，是对项目未来成本的预先规划。其编制质量直接影响后续成本控制的有效性。

1.1项目前期策划与资料准备

预算编制并非孤立的计算过程，而是建立在充分的项目理解和详尽的资料收集基础之上。

*项目理解与目标设定：深入研读招标文件、项目建议书、可行性研究报告、设计任务书等文件，明确项目的功能定位、建设规模、技术标准及业主对项目的期望与约束条件，特别是对成本的初步设想。

*基础资料收集与分析：

*设计文件：包括初步设计图纸、技术说明、工程量清单（若有）。图纸是工程量计算的根本依据。

*现场勘查资料：了解项目地理位置、地形地貌、工程地质、水文气象条件、周边环境（如交通、水电供应、材料来源）等，这些因素直接影响施工方案和成本。

*市场信息：广泛搜集当前人工市场价、主要材料设备的供应价格及波动趋势、施工机械租赁或购置价格。

*政策法规与定额标准：熟悉国家及地方现行的工程造价构成、取费标准、税收政策、相关的工程建设概预算定额及补充定额。

*类似项目经验数据：借鉴企业内部或外部类似项目的成本数据、技术经济指标，作为本项目预算的参考和校验。

1.2预算编制依据与范围界定

明确预算编制的依据和范围，是保证预算准确性和可比性的前提。

*编制依据：

*国家及地方有关工程建设和造价管理的法律法规、方针政策。

*经过审批的初步设计文件、施工图纸及说明。

*现行的工程量清单计价规范、预算定额、单位估价表、取费标准、人工工资标准、材料预算价格、机械台班单价。

*项目所在地的人工、材料、机械市场价格信息。

*施工组织设计或施工方案。

*合同协议（如与业主签订的合同、与分包商签订的意向协议等）。

*预算范围界定：

*工程范围：清晰界定预算所包含的工程内容，如主体结构、装饰装修、安装工程（给排水、电气、暖通空调等）、室外工程等。需特别注意与其他相关工程（如市政配套）的界面划分。

*费用构成：明确预算应包含的各项费用，通常包括直接工程费（人工、材料、机械）、措施项目费、企业管理费、利润、规费、税金等。

*不包含内容：明确哪些费用不包含在本次预算内，如业主自行采购的设备购置费、特殊专业工程（如消防、电梯）的分包费、建设期贷款利息（若有约定）等，避免后续争议。

1.3成本构成与分项预算编制

建筑工程成本由多个部分构成，需逐项细致编制。

*直接工程费：指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用。

*人工费：根据工程量、拟定的施工方案及人工定额或市场人工单价进行测算。需考虑不同工种的人工差异。

*材料费：建筑工程中占比最大的部分。根据工程量、材料消耗定额或施工方案确定的材料用量，乘以材料单价（含采购、运输、保管等费用）计算。主要材料需单独列项详细计算。

*施工机械使用费：根据施工方案确定的所需机械种类、数量、使用时间，按机械台班单价或租赁费计算。

*措施项目费：为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，如安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、脚手架费等。根据工程特点和施工组织设计进行测算。

*企业管理费：建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用，根据规定的取费基数和费率计取。

*利润：施工企业完成所承包工程获得的盈利，根据企业经营目标和市场竞争情况，结合规定的利润率或自主确定。

*规费：政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，如工程排污费、社会保障费、住房公积金等，按规定标准计取。

*税金：按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。

*分项预算编制方法：可采用工料单价法或工程量清单计价法。目前，工程量清单计价法因其更能体现市场竞争、符合市场化改革方向而被广泛采用。编制时应按分部分项工程逐项计算，确保不重不漏。

1.4预算的审核与优化

预算编制完成后，必须经过严格的审核，以确保其准确性、合理性和完整性。

*审核内容：工程量计算是否准确、套用定额或清单项目是否恰当、材料价格是否符合市场行情、各项取费标准是