公路养护管理手册及工作流程.docxVIP

公路养护管理手册及工作流程

第一章总则

1.1目的与意义

公路作为国家重要的交通基础设施，是连接区域、促进流通、服务民生的关键纽带。其完好程度直接关系到运输效率、行车安全乃至社会经济的平稳运行。本手册旨在规范公路养护管理工作，明确工作流程，提升养护质量与效率，确保公路系统长期处于良好技术状态，为社会提供安全、畅通、舒适、耐久的通行环境。

1.2基本原则

公路养护管理工作应遵循以下基本原则：

*预防为主，防治结合：通过日常巡查、定期检查，及时发现病害隐患，采取预防性措施，防止小病害演变成大问题，降低养护成本。

*安全第一，保障畅通：始终将行车安全和公路畅通放在首位，养护作业必须确保施工安全和过往车辆、行人安全。

*科学养护，提高效能：运用先进的养护技术、材料和设备，推广精细化管理方法，实现养护资源的优化配置和养护效能的最大化。

*绿色环保，持续发展：在养护设计、施工和材料选择中，注重环境保护，节约资源，推广应用绿色环保技术和理念。

*依法治养，规范管理：严格遵守国家及地方有关公路养护的法律法规、技术标准和规范，确保养护工作有章可循、有据可依。

1.3适用范围

本手册适用于各级公路的日常养护、预防性养护、修复养护及应急养护管理工作。公路管理机构、养护作业单位及相关从业人员均应遵照执行。

第二章养护管理组织与职责

2.1养护管理体系

公路养护管理体系应根据管理层级和职责分工，构建权责清晰、协同高效的组织架构。通常包括决策层、管理层和作业层。

*决策层：负责养护政策制定、发展规划、重大项目审批及资金统筹等。

*管理层：负责养护计划编制、技术指导、质量监督、安全管理、合同管理及信息统计等。

*作业层：具体承担养护巡查、日常保养、小修保养、中大修工程的施工组织与实施。

2.2主要职责

2.2.1公路管理机构职责

*贯彻执行国家有关公路养护的方针政策和技术标准。

*编制辖区内公路养护中长期规划和年度养护计划，并组织实施。

*负责养护工程的招标、合同管理、质量监督、进度控制和费用审核。

*组织开展公路巡查、技术状况评定和养护效果评估。

*负责养护新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用。

*负责养护安全生产的监督管理和应急处置的协调。

2.2.2养护单位职责

*严格按照养护合同和技术规范要求，组织实施具体养护作业。

*建立健全内部质量、安全、进度管理制度和操作规程。

*负责养护人员的技术培训、安全教育和日常管理。

*按要求进行日常巡查和数据记录，及时上报病害情况和养护工作信息。

*负责养护设备的日常保养、维修和管理，确保设备完好。

*参与公路突发事件的应急抢险工作。

第三章养护工作流程

3.1养护巡查与检查

3.1.1日常巡查

养护单位应每日组织对所管养路段进行巡查。巡查内容主要包括：

*路面有无新出现的裂缝、坑槽、松散、沉陷、车辙等病害。

*路基边坡是否稳定，有无冲刷、坍塌、缺口，排水系统是否畅通。

*桥涵构造物有无损坏、变形、渗漏，伸缩缝是否堵塞，支座是否完好。

*交通安全设施（标志、标线、护栏、视线诱导标等）是否齐全、清晰、完好。

*沿线绿化植物生长状况，有无枯死、倒伏，影响行车安全的情况。

*有无新增的违法搭建、堆积物、摆摊设点等侵占路产路权行为。

巡查人员应做好详细记录，对发现的轻微病害及时进行处治，对重大隐患或一时难以处理的病害，立即上报公路管理机构。

3.1.2定期检查

公路管理机构应组织定期检查，通常包括月度检查、季度检查和年度检查。检查内容较日常巡查更为全面和深入，重点评估公路各组成部分的技术状况，为养护计划编制提供依据。桥梁、隧道等重要构造物应按相关规范要求进行专门的定期检查和特殊检查。

3.1.3特殊检查

在遭遇暴雨、洪水、冰雪、地震、台风等自然灾害或发生交通事故后，应立即组织特殊检查，评估公路受损情况，为应急抢险和恢复重建提供数据支持。

3.2养护需求评估与计划编制

根据巡查、检查结果及公路技术状况评定数据，公路管理机构组织对养护需求进行分析评估。结合年度养护资金预算，编制年度养护计划，明确养护项目、内容、规模、技术方案、实施时间和经费估算。养护计划应按程序报批后组织实施。

3.3养护工程设计与审批

对于中修、大修及专项养护工程，需进行专项勘察设计。设计单位应根据养护技术规范和现场勘察资料，编制设计文件，包括设计图纸、工程量清单、施工组织方案和预算等。设计文件需按规定程序进行审查和审批。小型维修保养工程可简化设计程序，采用标准化维修方案。

3.4养护工程组织与实施

3.4.1施工准备

养护单位在接到施工任务后，应做好充分的施工准备