施工单位劳务分包管理办法.docxVIP

施工单位劳务分包管理办法

第一章总则

为有效规范施工单位劳务分包行为，提升工程建设质量与效率，保障劳务作业人员合法权益，降低项目管理风险，依据国家相关法律法规及行业管理规范，结合本单位实际情况，特制定本办法。

本办法适用于本单位所有工程项目的劳务分包管理活动。劳务分包是指本单位将其所承包工程中的部分劳务作业，发包给具有相应资质的劳务分包企业完成的行为。

劳务分包管理遵循“合法合规、公平诚信、安全第一、质量为本、精细管理、合作共赢”的原则。各相关部门及项目负责人应严格遵照执行。

第二章劳务分包商的选择与准入管理

第一节准入条件与标准

劳务分包商的选择是项目成功的关键环节之一。申请准入的劳务分包商必须具备独立法人资格，持有有效的营业执照及相应的施工劳务资质证书，并在人员、设备、资金等方面具备承担分包工程的能力。

优先选择具有良好市场信誉、类似工程业绩丰富、管理体系健全、近年内无重大质量安全事故及不良行为记录的劳务分包商。对于特种作业，其分包商还需具备相应的特种作业资质。

第二节信息采集与审查

工程管理部门（或专门的分包管理部门，下同）负责建立劳务分包商信息库。潜在劳务分包商需按要求提交资质证明、业绩材料、财务状况、主要管理人员及技术工人名单、特种设备清单、安全生产许可证（如需）等资料。

对提交的资料，工程管理部门应联合安全、质量、财务等相关部门进行严格审查与核实。必要时，可组织对劳务分包商进行实地考察，重点考察其在建项目管理水平、履约能力及信誉情况。

第三节选择与确定

根据工程特点和劳务需求，劳务分包的选择可采用公开招标、邀请招标或议标的方式。对于金额较大或对工程质量、安全有重大影响的劳务分包，应优先采用招标方式。

评标过程应坚持公平、公正、科学、择优的原则，综合考虑分包商的资质能力、报价合理性、施工方案、质量安全保证措施、履约信誉及售后服务等因素。

确定中标（合作）劳务分包商后，应及时与其签订规范的劳务分包合同，明确双方权利义务。

第三章劳务分包合同管理

第一节合同签订

劳务分包合同必须采用书面形式，并使用国家或行业推荐的标准合同范本，结合项目具体情况进行补充和完善。合同签订前，需经过单位法律部门或专业法律顾问的审核。

合同主要内容应包括：分包工程范围、工作内容、质量标准、安全要求、工期要求、合同价款及支付方式、工程量确认、双方权利义务、违约责任、争议解决方式、履约担保、合同生效与终止等关键条款。

严禁将工程分包给不具备相应资质条件或安全生产许可的单位或个人。严禁违法转包和违法分包。

第二节合同交底与履行

合同签订后，工程管理部门应组织向项目部及相关管理人员进行合同交底，确保相关人员全面理解合同条款，明确管理责任。

项目部是合同履约的直接责任主体，应严格按照合同约定，监督劳务分包商履行合同义务，确保工程质量、安全、进度等符合要求。

第四章现场劳务管理

第一节人员管理

劳务分包商应在进场前将拟投入的劳务人员名单、身份证复印件、特种作业人员操作资格证书等报项目部备案。项目部应对进场人员进行核实，建立劳务人员动态管理台账。

所有进场劳务人员必须经过项目部组织的三级安全教育培训和岗前技术交底，考核合格后方可上岗作业。未经培训或考核不合格者，严禁上岗。

特种作业人员必须持证上岗，并按规定进行复审。项目部应加强对特种作业人员的管理和核查。

第二节考勤与工资管理

项目部应监督劳务分包商建立健全劳务人员考勤制度，可采用打卡、人脸识别等信息化手段进行日常考勤，确保考勤记录真实、准确。

严格执行国家关于农民工工资支付的相关规定，监督劳务分包商按时足额支付劳务人员工资。可推行农民工工资专用账户制度、总包代发或实名制工资卡制度，预防和解决拖欠农民工工资问题。项目部应留存工资支付记录备查。

第三节教育培训与技术交底

项目部应根据工程进展和劳务人员变动情况，定期或不定期组织劳务人员进行安全生产、操作规程、质量标准、文明施工等方面的教育培训。

针对具体施工部位和工序，项目部技术人员应向劳务分包商的班组长及作业人员进行详细的技术交底，明确施工工艺、技术要求和质量标准。交底应有书面记录，并双方签字确认。

第五章施工过程控制与监督

第一节质量控制

项目部应依据合同约定的质量标准和国家现行规范标准，对劳务分包工程的施工质量进行全过程监督控制。

严格执行材料进场检验制度，劳务分包商使用的材料、设备必须符合设计和规范要求，并经项目部检验合格后方可使用。

加强工序质量控制，上道工序不合格不得进入下道工序施工。隐蔽工程验收必须经项目部及监理（如有）检查验收签字后方可隐蔽。

第二节安全生产与文明施工管理

项目部应监督劳务分包商严格落实安全生产责任制，配备专职安全员，健全安全管理体系。

加强对施工现场的安全巡查和隐患排查，督促劳务分包商及时整改安全