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2025年智慧公路建设工作方案

2025年是智慧公路建设从试点探索向规模化应用转型的关键一年，需聚焦“精准感知、高效协同、智能服务、安全可靠”四大核心目标，以技术创新为驱动，以场景需求为导向，以数据融合为纽带，推动公路基础设施与数字技术深度融合，构建“人-车-路-云”一体化智慧公路体系，全面提升公路运行效率、服务品质和安全保障能力。

一、重点建设任务

（一）基础设施智能化升级工程

以“全要素感知、全周期管理”为核心，分层次推进公路基础设施智能化改造。

1.路侧感知网络优化部署：针对高速公路、普通国省道、城市快速路三类场景，差异化配置智能感知设备。高速公路重点覆盖长大桥隧、连续长下坡、互通立交、服务区等关键节点，按每2公里部署1套路侧单元（RSU）、每500米部署1组复合感知设备（含毫米波雷达、激光雷达、高清摄像头、气象传感器）的标准，实现对道路环境、交通流、设施状态的毫米级定位、厘米级测距、毫秒级响应。普通国省道聚焦事故多发段、平交道口、城乡结合部，采用“基础感知+边缘计算”模式，每3公里部署1套集成RSU、视频监控和地磁检测器的轻量化感知设备，重点监测车辆超速、行人闯入、路侧隐患等风险。城市快速路结合智慧交通整体规划，与交通信号灯、电子警察系统深度融合，每1公里部署1套多模态感知设备，支持车路协同信号优先、异常事件秒级报警。

2.基础设施数字孪生构建：基于BIM（建筑信息模型）、倾斜摄影测量和物联网技术，建立覆盖路基、路面、桥梁、隧道、交安设施的全要素数字孪生模型。2025年完成全省50%高速公路、30%普通国省道的三维建模，模型精度达到厘米级，实时接入结构健康监测数据（如桥梁应力、隧道渗漏水、路面沉降），实现“实体设施-数字模型-运行状态”同步映射，支撑养护决策从“事后维修”向“事前预警”转变。例如，对服役超15年的桥梁，通过数字孪生模型实时分析应力分布，当局部应力超过阈值时自动触发养护工单，将养护响应时间缩短至2小时以内。

3.通信网络韧性提升：构建“5G+专用短程通信（DSRC/C-V2X）+卫星通信”多制式融合的通信网络。在高速公路全路段实现5G连续覆盖，重点区域（如隧道、服务区）5G信号强度不低于-95dBm；普通国省道关键节点（如长直线段、急弯）部署C-V2X路侧单元，确保车路通信延迟≤50ms；同步部署北斗高精度定位基站，实现公路全路网定位精度优于1米（单点定位）和0.1米（差分定位），为自动驾驶车辆提供厘米级定位服务。

（二）车路协同服务深化工程

以“安全提级、效率提升、体验提质”为目标，分场景落地车路协同应用。

1.主动安全类服务：针对公路运行中的高风险场景，开发“预警-干预-反馈”闭环服务。在长大下坡路段，通过路侧雷达实时监测货车制动状态，当检测到连续制动时间超过30秒或制动温度异常时，向货车发送“前方2公里制动降温区”提示，并同步在可变情报板发布预警信息；在团雾多发路段，融合气象站、激光能见度仪数据，当能见度低于200米时，自动触发“车辆开启双闪、保持100米车距”的分级预警，通过车载终端、路侧广播同步推送；在施工路段，基于电子围栏技术，对闯入封闭区域的社会车辆发送“误入施工区，前方500米调头”的语音提示，同时向施工车辆发送“社会车辆接近，注意避让”预警，2025年目标实现重点路段主动安全预警覆盖率100%，相关事故率下降40%以上。

2.效率优化类服务：面向货运物流、通勤出行等高频需求，提供动态路径规划、协同式不停车收费（ETC）、绿波通行等服务。针对高速公路货车，通过车路协同系统实时获取服务区停车位、充电桩使用情况，结合货车载重、续航里程，为司机推荐最优停靠方案；在城市快速路与主干路衔接段，基于交通流量预测模型，动态调整信号灯配时，使通勤车辆平均等待时间减少30%；在省界收费站，通过路侧单元与车载终端的信息交互，自动识别车辆类型、通行路径，实现“无感支付+快速放行”，单车通过时间从8秒缩短至3秒以内。

3.个性化出行服务：依托“智慧公路服务平台”，整合实时路况、天气、服务区（加油站、充电桩、卫生间）、旅游景点等信息，为不同用户提供定制化服务。例如，为自驾游用户推送“前方5公里观景台开放，可俯瞰峡谷风光”；为新能源车用户推送“下一个服务区充电桩空闲2个，预计到达时剩余电量15%，建议补能”；为通勤用户推送“当前路线拥堵1公里，绕行支路可节省8分钟”。2025年目标实现服务平台用户注册量超500万，日均交互次数突破1000万次。

（三）数据资源融合应用工程

以“汇聚-治理-赋能”为主线，构建“省级中心+区域节点+边缘计算”三级数据体系。

1.多源数据高效汇聚：打通交通、气象、公安、应急、环保等部门数据壁垒，建立跨部门数据共享机制。省级智