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临床职业病防治管理手册

第一章总则

第一节职业病防治管理的法律依据

第二节职业病防治管理的职责分工

第三节职业病防治管理的目标与原则

第四节职业病防治管理的组织架构

第五节职业病防治管理的实施流程

第六节职业病防治管理的监督与评估

第二章职业病危害因素识别与评估

第一节职业病危害因素的分类与识别

第二节职业病危害因素的评估方法

第三节职业病危害因素的检测与监测

第四节职业病危害因素的控制措施

第五节职业病危害因素的应急预案

第六节职业病危害因素的管理记录

第三章职业病防治措施与管理

第一节职业病防治措施的制定与实施

第二节职业病防治措施的落实与监督

第三节职业病防治措施的培训与教育

第四节职业病防治措施的考核与评估

第五节职业病防治措施的持续改进

第六节职业病防治措施的档案管理

第四章职业病防治的宣传教育与培训

第一节职业病防治宣传教育的组织与实施

第二节职业病防治宣传教育的内容与形式

第三节职业病防治培训的计划与安排

第四节职业病防治培训的实施与考核

第五节职业病防治培训的档案管理

第六节职业病防治宣传教育的效果评估

第五章职业病防治的监督检查与整改

第一节职业病防治监督检查的组织与实施

第二节职业病防治监督检查的内容与方法

第三节职业病防治监督检查的整改与落实

第四节职业病防治监督检查的记录与报告

第五节职业病防治监督检查的奖惩机制

第六节职业病防治监督检查的档案管理

第六章职业病防治的应急处理与事故管理

第一节职业病防治应急处理的组织与实施

第二节职业病防治应急处理的预案与演练

第三节职业病防治应急处理的报告与处理

第四节职业病防治应急处理的记录与档案

第五节职业病防治应急处理的评估与改进

第六节职业病防治应急处理的培训与教育

第七章职业病防治的档案管理与信息记录

第一节职业病防治档案的建立与管理

第二节职业病防治信息的记录与保存

第三节职业病防治信息的查询与调用

第四节职业病防治信息的更新与维护

第五节职业病防治信息的保密与安全

第六节职业病防治信息的归档与销毁

第八章附则

第一节本手册的适用范围与执行时间

第二节本手册的修订与更新

第三节本手册的解释权与责任归属

第四节本手册的实施与监督

第五节本手册的附录与附件

第六节本手册的其他相关事项

第1章总则

一、职业病防治管理的法律依据

1.1《中华人民共和国职业病防治法》是职业病防治管理的根本法律依据。该法自2018年5月1日起实施，明确了职业病的定义、分类、防治原则以及用人单位的责任。根据该法，职业病分为职业性尘肺病、职业中毒、职业放射性疾病、职业精神心理障碍等八大类，共计133种职业病。其中，尘肺病是当前我国最严重的职业病，占职业病总数的60%以上，主要由长期接触粉尘引起。

1.2《中华人民共和国安全生产法》与《中华人民共和国劳动法》共同构成了职业病防治管理的法律框架。《安全生产法》规定了生产经营单位的安全生产义务，要求用人单位必须为劳动者提供符合国家标准的工作条件和劳动防护用品，防止职业病的发生。《劳动法》则规定了劳动者在工作中的权利，包括获得劳动保护和职业健康保障的权利。

1.3《国家职业病防治规划（2021—2025年）》是指导全国职业病防治工作的纲领性文件。该规划提出，到2025年，我国将实现职业病危害因素监测全覆盖，职业病防治知识普及率不低于90%，职业病防治管理体系建设基本完善。规划还强调要推进职业病防治管理的信息化建设，建立统一的职业病监测平台，提升数据收集、分析和决策能力。

二、职业病防治管理的职责分工

2.1用人单位是职业病防治的第一责任人。根据《职业病防治法》规定，用人单位必须依法建立职业卫生管理制度，配备职业卫生管理人员，落实职业病防治费用的投入，确保劳动者享有职业卫生保护权利。

2.2职业卫生监管机构负责对用人单位的职业病防治工作进行监督检查。国家卫生健康委员会、省级卫生健康行政部门以及市级职业卫生监督机构共同构成职业病防治监管体系。根据《职业病防治法》规定，监管机构有权对用人单位进行现场检查，发现违法行为时可依法责令改正、处罚或吊销相关证照。

2.3医疗卫生机构在职业病诊断和治疗中发挥关键作用。根据《职业病防治法》规定，职业病诊断机构应当依法开展职业病诊断工作，出具职业病诊断证明书，并向用人单位和劳动者提供相应的医疗保障。

三、职业病防治管理的目标与原则

3.1目标方面，职业病防治管理的目标是实现“