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维稳经验交流材料

创新维稳机制推进社会建设

尊敬的书记，各位领导，同志们:

随着经济社会的发展，前几年，各类矛盾曾不断涌现，稳定形势一度极为严峻，党委、政府在*＊**的正确领导下，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务的科学发展观,以“和谐社会建设”为目标,以“机制创新”为抓手，以“群众工作”为重点，坚持“强综治、创平安、促发展”总体要求，建立了综治维稳正规化、防控网络系统化、普法宣传多元化、考核机制制度化“五化”运行机制,创新推进社会管理和各项工作，取得较好成效.全镇呈现政通人和、和谐幸福的良好氛围。

一、推进机制“大创新”，强共建和谐之基

创新社会管理改革，采取“四步走、五会制”成功推进旧场镇打造、“五轮定案法”力保重大项目推进,为构建和谐社会奠定坚实基础.

(一）创新“四步走”“五会制，旧场镇打造模式全国首创。实施“优城战略”，采取“引导、尊重、参与、融入”“四步走”，实施“走访宣传会、征求意见会、风险评估会、听证议事会、监督评议会“五会制,”实现了群众“自愿参与改造、自愿拆除违章建筑、自愿统一改造、自愿统一招商、自愿承担部分改造费用“五自愿”。仅用2个月时间，圆满完成“＊＊*\＊＊＊”工程建设,为“*＊＊＊*＊节”顺利召开奠定坚实基础。国家、省市区多家媒体给予宣传报道,工作成效得到省、市各级领导的肯定。

(二）实施阳光行政，五轮定案破解难题保重大项目推进。把实

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现公平正义作为阳光行政的核心内容，在拆迁安置工作中“亮”政策、“估风险、“晒”问题，采取“拆迁政策、拆迁方案、签约结果”“三公开”和“纪检、群众、技术、公证”“四监督”，以及“领导小组提案、社区书记研讨、居民小组商讨、逐户征求意见、党委研究定案“五轮定案法”，有力推进了拆迁安置工作，受到群众普遍赞誉.先后完成***、＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊＊四个集中居住区涉及*＊个社区*＊户*＊人*＊万平米共＊＊套安置房分配和**＊＊＊＊**＊＊等40余个重大项目的拆迁，未出现一例拆迁安置非正常信访事件，实现区域内和谐,为产业倍增、项目推进作出突出贡献。（三）建立预防应急机制，提升快速反应处置能力。坚持“统一领导、预防为主、协调应对、减少危害原则，逐步形成了“一早、二快、三稳、四准”高效应急处置调解运行机制。一“早，即:建立健全信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五早工作机制，有效预防和化解突发事件隐患。二“快”，即：快速发现、报告、出动、介入，为进一步的处置创造条件和赢得时间。三“稳”,即：稳妥处置减少危害和损失。四“准”。对症下药，科学应对，有针对性地处置和调解。一切突发事件处置、化解,在第一时间使问题得到解决、稳定得到巩固。

二、维护社会“大稳定”，固共建和谐之本

突出群众主体性，把握工作主动权，推行“逐级负责制”、“风险评估制”、“四包责任制”、“网上公开制”，创新实施网上信访两公开，经验做法全国推广。

(一）推进逐级负责制。始终把涉及群众最直接的利益问题、反—2-

映最强烈的焦点问题、群众最关注的发展问题，作为群众工作的重点来抓,落实“六项”维稳制度，即：首问首接负责制、不稳定因素排查制、每月联席会议制、案件限时办结制、结案反馈回访制、矛盾纠纷排处制。层层落实、人人负责,做到小事不出组，中事不出村（社区），大事不出镇。（二)优化风险评估制。创新“确定事项、成立评估小组、摸清底数、分析情况、征求意见、深化宣传、评估决策”“七步走”风险评估机制。对涉及群众利益的事项决策、项目推进等，广泛征求意见，量化评估指标，分类实施风险评估，实现了由“保稳定”到“创稳定的转变。如:＊*项目建设、安置房分配和项目拆迁分别实施风险评估多次,无新增信访案件发生。（三）实行四包责任制。对群众反映的困难和问题，落实领导干部“四包（包督办、包落实、包解决、包息访）责任制,在畅通信访渠道的基础上，实行“双向规范、维护秩序”。主要领导全年开展群众接访、约访和下访活动＊＊余次，班子成员参与接待群众*＊批、＊＊人次，全年受理群众来信来访＊*件，＊*人次(其中大部分为咨询类）,包案处置率100％，群众满意率100%。

（四）推行网上两公开。创新建立信访事项网上两公开服务平台、为群众提供了方便、快捷的互动交流平台，及时沟通解答群众问题**件次。在全市率先开展群众信访事项网上“两公开”工作，在镇、村（社区)两级建立网上信访代理网点，连接全国“信访网上受理平台”，采取“第一时间受理群众信访、第一时间协调解决问题、第一时间公开办理结果”“三个第一”措施解决问题。去年，网络平台共受理信访件＊*

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件、＊*人次，同比下降＊＊%、＊*％，办结率100%。全年无一例越级信访发生，实现“三零”目标。

三、