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水利工程生产安全事故报告制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水利法》《生产经营单位生产安全事故报告和调查处理条例》等国家相关法律法规，结合行业安全生产管理规范及集团母公司关于风险防控、安全生产的指导要求，同时为全面贯彻落实公司内部安全生产管理目标，有效防范、控制和化解水利工程生产安全事故风险，规范事故报告与处置流程，保障员工生命财产安全及公司稳健运营，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖水利工程项目建设、施工、运营、维护等全部业务场景，包括但不限于水利工程作业现场、物资采购、设备管理、技术方案实施、应急响应等环节。

第三条本制度下列术语含义：

（一）“XX专项管理”指针对水利工程生产安全事故的系统性管理活动，包括风险识别、评估、控制、预警、报告、处置及持续改进等全过程管理。

（二）“XX风险”指在水利工程生产活动中可能引发人员伤亡、财产损失、环境破坏或工程功能失效的不确定性事件，包括但不限于自然灾害、技术缺陷、管理疏漏、设备故障等。

（三）“XX合规”指水利工程生产活动必须严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部规章制度，确保所有操作符合安全生产要求。

第四条XX专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则：

（一）全面覆盖：确保XX专项管理覆盖所有业务场景和层级，不留管理空白。

（二）责任到人：明确各层级、各部门、各岗位的XX管理职责，确保责任可追溯。

（三）风险导向：以风险防控为核心，优先处理重大风险，动态调整管理策略。

（四）持续改进：定期评估XX管理有效性，优化流程机制，提升管理效能。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对XX专项管理负全面领导责任，承担第一责任；分管安全生产工作的领导对XX专项管理负直接领导责任，负责统筹决策和监督考核。

第六条公司设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括各部门、下属单位负责人及XX管理专责人员。领导小组职责包括：

（一）统筹XX专项管理顶层设计，制定年度管理计划。

（二）协调解决XX管理中的重大问题，审批重大风险处置方案。

（三）监督XX管理目标的落实情况，定期组织考核评价。

第七条设立XX管理专责部门，负责：

（一）XX管理制度的制定、修订与解释。

（二）XX风险的识别、评估与预警，编制风险清单。

（三）XX管理培训宣贯，提升全员风险意识。

（四）XX管理记录的收集、整理与归档。

第八条各业务部门及下属单位负责本领域XX管理的具体落实，职责包括：

（一）组织本领域XX风险排查，制定风险防控措施。

（二）监督员工操作合规性，纠正违规行为。

（三）及时上报XX事件，配合调查处置。

（四）开展XX管理自查，持续改进管理效果。

第九条基层执行岗位员工应履行以下XX管理责任：

（一）严格遵守操作规程，落实岗位XX管理要求。

（二）主动识别并报告XX隐患，拒绝违规操作。

（三）参与XX应急演练，提升应急处置能力。

（四）签署岗位XX合规承诺书，明确个人责任。

第三章专项管理重点内容与要求

第十条水利工程项目规划设计环节XX管理：

（一）合规标准：严格执行水利工程相关设计规范，确保设计方案符合安全生产要求。

（二）禁止行为：严禁在设计中偷工减料、简化安全措施。

（三）风险防控重点：关注地质条件、水文环境等自然风险，优化结构设计，提升工程抗灾能力。

第十一条水利工程施工组织与过程XX管理：

（一）合规标准：施工方案必须经过技术审核和风险评估，明确安全措施及应急预案。

（二）禁止行为：严禁无资质施工、违规交叉作业、擅自变更施工方案。

（三）风险防控重点：加强高处作业、有限空间作业、爆破作业等高风险环节管控，落实监护制度。

第十二条水利工程设备设施XX管理：

（一）合规标准：施工、检测、监测等设备必须定期维保，确保性能完好。

（二）禁止行为：严禁使用过期或未检测合格的设备。

（三）风险防控重点：建立设备台账，重点关注大型机械、电气设备、监测仪器的安全性能。

第十三条水利工程危险作业XX管理：

（一）合规标准：危险作业前必须进行风险评估，制定专项方案并组织安全技术交底。

（二）禁止行为：严禁在恶劣天气条件下开展高风险作业。

（三）风险防控重点：加强作业人员资质审核，设置警戒区域，配备监护人员。

第十四条水利工程分包商XX管理：

（一）合规标准：分包商必须具备相应资质，签订安全生产协议，落实履约监管。

（二）禁止行为：严禁将