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电力企业安全生产责任落实方案

电力安全生产是企业发展的生命线，是保障社会稳定和经济发展的基石。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入落实安全生产责任制，切实防范和遏制各类安全生产事故，确保电力系统安全稳定运行，特制定本方案。本方案旨在通过明确责任、强化管理、严格考核，推动安全生产责任在企业内部各层级、各环节得到有效落实，形成全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。

一、指导思想与基本原则

指导思想：

以国家关于安全生产的法律法规和政策方针为根本遵循，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念。通过健全责任体系、强化责任意识、压实责任链条、严格责任追究，全面提升企业安全生产管理水平，为企业高质量发展提供坚实的安全保障。

基本原则：

1.坚持党政同责、一岗双责。企业党委（党组）要切实担负起安全生产工作的领导责任，行政主要负责人是安全生产第一责任人，班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

2.坚持谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责。明确各部门、各岗位的安全生产职责，做到责任主体明确、责任边界清晰、责任内容具体。

3.坚持管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。将安全生产融入企业生产经营管理的全过程，实现安全与业务工作的同部署、同检查、同考核。

4.坚持失职追责、尽职免责。建立健全安全生产责任考核与奖惩机制，对认真履行职责、安全生产工作成效显著的予以表彰奖励；对责任不落实、措施不到位导致事故发生的，严肃追究相关单位和人员责任。

二、全面构建安全生产责任体系

（一）明确企业主体责任

企业是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产工作负全面责任。要建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全生产规章制度，保障安全生产投入，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，加强从业人员安全培训教育，及时排查治理安全隐患。

（二）落实主要负责人责任

企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。具体包括：组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

（三）明晰分管负责人责任

分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人履行安全生产职责。其他分管负责人对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，要将安全生产要求融入到业务管理中，督促分管部门落实安全生产责任，排查治理安全隐患。

（四）细化安全生产管理部门责任

安全生产管理部门是企业安全生产工作的综合管理和监督部门，负责牵头组织落实企业各项安全生产管理制度，监督检查各部门、各单位安全生产责任落实情况，组织开展安全生产检查、隐患排查治理、安全培训、应急管理等工作。

（五）压实其他职能部门责任

各职能部门（如生产、运维、调度、基建、营销、人力资源、财务等）要按照“管业务必须管安全”的原则，在各自职责范围内，负责相关的安全生产工作，制定并落实本部门业务范围内的安全生产措施，组织排查治理本部门业务相关的安全隐患。

（六）强化车间（工区、站队）负责人责任

车间（工区、站队）负责人是本单位安全生产的直接管理者，对本单位的安全生产负直接管理责任。负责组织落实企业和上级部门的安全生产工作部署，严格执行安全生产规章制度和操作规程，组织本单位从业人员进行安全培训和应急演练，及时排查和整改本单位的安全隐患。

（七）落实班组负责人责任

班组是安全生产的最基层单位，班组负责人对本班组的安全生产负直接责任。负责带领班组成员严格执行各项安全生产规章制度和操作规程，开展班前班后安全检查，组织班组安全学习和技术交底，及时报告和处理班组发生的安全问题和隐患。

（八）明确从业人员岗位责任

从业人员是安全生产的直接参与者，对本岗位的安全生产负直接责任。必须严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

三、健全责任落实保障机制

（一）完善责任清单管理制度

企业应组织制定涵盖各层级、各部门、各岗位的安全生产责任清单，明确责任内容、责任范围和考核标准。责任清单应根据机构调整、人员变动和业务变化及时更新，并向全体从业人员公示，确保人人知晓、人人有责。

（二）健全安全生产会议制度

定期召开安全生产委员会会议、安全生产工作会议、专题安全分析会等，分析研判安全生产形势，研究解决安全生产重大问题，部署安全生产重点工作，确保各项责任措施落到实处。