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研究报告

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面向新一代国家民用空间基础设施遥感领域顶层体系效能型“四梁八柱

一、体系概述

1.1体系背景

(1)随着我国经济社会快速发展，对遥感信息的需求日益增长。遥感技术作为获取地球表面信息的重要手段，在资源调查、环境监测、灾害预警、城市规划等领域发挥着越来越重要的作用。为了满足国家重大战略需求，推动遥感技术与应用的深度融合，构建面向新一代国家民用空间基础设施遥感领域顶层体系显得尤为重要。

(2)体系背景方面，我国遥感事业发展经历了从无到有、从小到大的过程。经过多年的努力，我国已成功发射了一系列遥感卫星，建立了较为完善的遥感地面系统，积累了丰富的遥感数据资源。然而，与发达国家相比，我国遥感领域在技术创新、数据共享、应用服务等方面还存在一定差距。为提升我国遥感领域整体实力，构建一个高效、协同、可持续发展的遥感领域顶层体系势在必行。

(3)在此背景下，新一代国家民用空间基础设施遥感领域顶层体系的构建，旨在通过优化资源配置、强化技术创新、拓展应用领域、提升服务水平等措施，推动我国遥感事业实现跨越式发展。该体系将围绕国家战略需求，紧密结合经济社会发展实际，构建一个具有国际竞争力、能够满足国家重大需求的遥感信息获取、处理、应用和服务体系。

1.2体系目标

(1)新一代国家民用空间基础设施遥感领域顶层体系的目标是全面提升我国遥感信息获取和处理能力，实现遥感技术在国家重大战略需求中的应用，推动遥感产业转型升级。具体目标包括：

-提高遥感卫星数量和性能，预计到2025年，我国将发射30颗以上高分辨率遥感卫星，实现全球覆盖，满足国内外用户对遥感数据的需求。

-建立完善的遥感地面系统，包括卫星地面站、数据处理中心、数据分发中心等，确保遥感数据的高效获取、处理和分发。

-提升遥感数据处理能力，通过自主研发的遥感数据处理软件，实现对多源、多时相、多分辨率遥感数据的快速处理，提高数据处理效率和质量。

-拓展遥感应用领域，包括农业、林业、水资源、环境监测、城市规划、灾害预警等，为我国经济社会发展提供有力支撑。

(2)体系目标还包括以下具体指标：

-遥感卫星数据获取能力达到每天至少1万平方公里，满足国家重大需求；

-遥感数据处理能力达到每天至少处理10万平方公里数据，实现实时、快速、准确的数据服务；

-遥感数据共享率达到90%以上，提高数据利用率；

-遥感应用示范项目达到100个以上，推动遥感技术在各领域的广泛应用。

以农业领域为例，通过遥感技术监测农作物长势、病虫害情况，帮助农民及时调整种植策略，提高农作物产量。据统计，我国利用遥感技术监测的农作物面积已达2亿亩，平均每亩增产10%以上。

(3)此外，体系目标还涵盖以下方面：

-建立健全遥感数据标准体系，确保数据质量；

-加强遥感技术人才培养，提升人才队伍素质；

-推动遥感技术创新，提高我国遥感技术在国际上的竞争力；

-促进遥感产业转型升级，培育新的经济增长点。

为实现上述目标，我国将加大政策支持力度，优化资源配置，推动遥感领域产学研用深度融合，确保体系目标的顺利实现。

1.3体系原则

(1)新一代国家民用空间基础设施遥感领域顶层体系的构建遵循以下原则：

-国家战略导向原则：体系建设紧密围绕国家重大战略需求，服务于国家经济社会发展，确保遥感技术在国家安全、资源环境、灾害防治等领域的应用。

-需求导向原则：根据不同用户需求，合理规划遥感卫星系统、地面系统和数据处理系统，提高遥感信息服务的针对性和实用性。

-技术创新原则：鼓励遥感领域技术创新，推动遥感技术从传统遥感向多源、多尺度、多时相遥感转变，提升遥感信息获取和处理能力。

以水资源监测为例，我国已发射多颗遥感卫星，实现对全国主要河流、湖泊、水库等水体的实时监测。据统计，遥感监测覆盖面积超过1000万平方公里，为水资源管理提供了有力支撑。

(2)体系原则还包括：

-资源共享原则：建立遥感数据共享平台，实现遥感数据的互联互通，提高数据利用效率。目前，我国遥感数据共享平台已接入用户超过10万家，数据下载量突破1000万次。

-国际合作原则：积极参与国际遥感领域合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国遥感技术水平。近年来，我国与国际组织在遥感技术标准、数据共享等方面开展了多项合作。

-可持续发展原则：在遥感体系建设过程中，注重生态环境保护，推动遥感技术在绿色发展、生态文明建设中的应用。例如，利用遥感技术监测森林资源，推动森林资源可持续利用。

(3)此外，体系原则还强调：

-安全可靠原则：确保遥感系统稳定运行，保障遥感数据安全。我国遥感卫星系统采用多项安全措施，确保卫星在轨运行安全。

-经济效益原则：通过遥感技术应用，提高资源利用效率，降低生产成本，推动产业升级。例如，