大国博弈下加快发展新质生产力的建议.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

大国博弈下加快发展新质生产力的建议

一、战略规划与政策制定

1.1明确新质生产力的发展目标

明确新质生产力的发展目标，首先要从国家战略层面进行整体规划和布局。这需要充分认识新质生产力的内涵，将其定位为推动我国经济高质量发展的重要引擎。具体而言，发展目标应包括以下几个方面：

首先，提升我国产业的核心竞争力。新质生产力的发展，旨在突破关键技术瓶颈，形成一批具有自主知识产权的核心技术，以降低对外部技术的依赖。这要求我们加大研发投入，推动科技成果转化，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。同时，要加强产业链上下游协同，构建完善的产业生态体系，实现产业整体水平的提升。

其次，加快产业结构调整和转型升级。新质生产力的发展，需要以产业结构调整和转型升级为基础，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。在这个过程中，要加大对新兴产业的扶持力度，培育壮大新兴产业，使其成为我国经济增长的新动力。同时，要加强对传统产业的改造提升，提升产业链的整体竞争力。

最后，强化创新驱动发展。新质生产力的发展，离不开创新的支撑。我们要把创新放在国家发展全局的核心位置，推动科技创新与经济社会发展深度融合。这包括优化创新体系，提高创新效率，激发创新活力。同时，要加强与国际先进技术的交流与合作，吸收借鉴国外先进经验，为我国新质生产力的发展注入新动能。

为实现上述发展目标，我们需要在政策、资金、人才等方面提供有力保障。这要求我们不断完善相关政策体系，加大财政支持力度，优化创新创业环境。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业创新活力。只有这样，我国新质生产力的发展目标才能得到有效实现，为国家经济社会发展提供持续动力。

1.2制定针对性的政策支持体系

(1)制定针对性的政策支持体系是推动新质生产力发展的重要保障。这一体系应涵盖多个方面，包括财政政策、税收政策、金融政策、产业政策等，形成一套全方位、多层次的扶持措施。

(2)财政政策方面，应设立专项基金，用于支持新质生产力的研发和创新活动。此外，通过优化财政支出结构，加大对科技创新、人才培养和引进的投入。税收政策上，应实施税收优惠政策，鼓励企业增加研发投入，降低创新成本。金融政策方面，应推动金融机构创新服务，为创新创业提供多元化的融资渠道，降低企业融资成本。

(3)在产业政策层面，应明确产业发展的优先顺序，重点支持战略性新兴产业和具有国际竞争力的产业链。这包括优化产业链布局，推动产业链上下游协同发展，培育壮大产业集群。同时，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。在政策执行过程中，应建立有效的监测和评估机制，确保政策效果最大化。此外，通过加强国际合作，借鉴国外先进经验，提升我国政策体系的科学性和有效性。

1.3加强战略规划的国际合作与交流

(1)加强战略规划的国际合作与交流，是推动新质生产力发展的重要途径。在全球化的背景下，各国之间的相互依存度日益加深，通过国际合作，可以共享创新资源，共同应对技术挑战。

(2)首先应积极参与国际组织和多边论坛，如世界贸易组织（WTO）、联合国工业发展组织（UNIDO）等，通过这些平台分享发展新质生产力的经验，同时吸收国际上的先进理念和技术。

(3)其次，推动与主要国家的双边合作，特别是与发达国家在科技、教育和产业等领域开展深度合作。通过联合研发项目、技术转移和人才培养等具体合作形式，提升我国在全球产业链和价值链中的地位。同时，鼓励国内企业和研究机构参与国际标准制定，提高我国在全球规则制定中的话语权。

二、科技创新与研发投入

2.1加大基础研究投入

(1)加大基础研究投入是推动科技创新和产业升级的关键。近年来，我国政府高度重视基础研究，逐年增加投入。据国家统计局数据显示，2019年，我国基础研究经费投入为1,470亿元，占研发经费总额的14.2%。这一比例相较于2010年的5.5%有了显著提升。

(2)例如，我国在量子信息领域取得了显著成果。2017年，我国科学家成功实现了世界上首次量子卫星与地面之间的量子密钥分发，这一成果被《自然》杂志评为2017年十大科学突破之一。这一成就的背后，离不开国家持续增加的基础研究投入。据统计，我国量子信息领域的基础研究经费从2010年的约1亿元增长到2019年的约10亿元。

(3)在人工智能领域，我国也取得了举世瞩目的成就。2018年，我国人工智能领域的基础研究投入达到约200亿元，占全球总投入的近20%。这一投入力度为我国在人工智能领域的快速发展奠定了坚实基础。例如，阿里巴巴、腾讯、百度等科技巨头纷纷加大在人工智能领域的研发投入，推动了一系列具有国际影响力的创新成果的产生。

2.2推动产学研深度融合

(1)推动产学研深度融合是提升科技创新能力的关键环节。通过加强企业、高