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研究报告

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关于新时代高质量推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施方案

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)新时代高质量推动生态涵养区生态保护和绿色发展的指导思想，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以绿色低碳循环发展为导向，以生态优先、绿色发展为引领，以保障人民群众生态环境权益为出发点和落脚点，推动生态涵养区生态保护和绿色发展取得更大成效。

(2)指导思想强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草系统治理，强化生态系统保护和修复，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。要充分发挥生态涵养区的生态服务功能，加强生态保护红线管控，严格生态环境保护制度，推动形成绿色发展方式和生活方式。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，创新生态产品价值实现机制，建立健全生态补偿机制，激发全社会参与生态保护和绿色发展的积极性。

(3)指导思想提出，要深入推进生态文明体制改革，完善生态环境保护的法律法规和政策体系，加强生态环境监测和执法监管，提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平。要坚持以人民为中心的发展思想，保障人民群众