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建设工程安全监理实施细则

一、安全监理的意义

1、质量与安全是建筑施工中永恒的主题

安全——指建“实物”的人在建“实物”过程中的生命安全和身体

健康。

如果说质量是物管的，而安全则是管人的，安全是工程质量的前提条件，

而工程质量的好坏，也是为了安全。安全监理是质量目标的保护神。

2、安全生产包括的内容

⑴、控制施工人员的不安全行为。

⑵、控制物的不安全状态。

⑶、作业环境的防护。

3、安全与工期和投资的关系

⑴、安全生产是保证施工工期的基本条件。

⑵、工程投资中，有保证安全生产所需要的费用。

⑶、发生伤亡事故是最大的浪费。

二、安全监理的任务

贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按建筑施工安全生产

法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项

安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡

事故，实现安全生产。

具体工作：

⑴、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针、国家现行的安全生产

的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产规章和标准。

⑵、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产

责任制。

⑶、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技

术交底。

⑷、审查施工方案及安全技术专项措施。（如施工用电、外架、模板方

案等）

⑸、检查并督促施工单位，按建筑施工安全技术标准和规范要求，落

实分部、分项工程或工序，关键部位的安全防护措施。

⑹、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、

卫生防疫等工作。

⑺、不定期的组织安全综合检查，按评分标准进行评价，提出处理意

见并限期整改。

⑻、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停

工整改。

三、施工阶段安全监理

1、工程项目监理的依据

⑴、设计的施工说明书。

⑵、本工程委托安全监理的合同书（全过程监理）。

⑶、经审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计。

⑷、安全检查评分标准及其它建筑施工技术规范和标准。

⑸、企业或项目的安全生产规章制度。

⑹、安全生产责任制。

⑺、关于加强施工现场安全生产管理的若干规定。

⑻、施工现场防火规定。

⑼、有关安全生产的法令、法规、政策和规定。

2、项目安全监理的职责

⑴、安全监理与业主的关系：全权处理关于施工中安全的一切事宜。

⑵、安全监理与施工单位的关系，协助施工单位完善施工过程中的各

项制度，并按规定进行必要抽查和验证。

3、安全监理的方法

⑴、审查各类有关安全生产的文件。

⑵、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。

⑶、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。

⑷、工地的安全组织体系和安全人员配备。

⑸、审核新工艺、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全措施。

⑹、审核施工单位提交的关于工序交接检查，分部、分项工程安全检

查报告。

⑺、审核并签署现场有关安全技术签证文件。

⑻、现场监督与检查。

A.日常现场跟踪监理,根据工程进展情况,安全监理人员对各工序安全

情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施

和按规程操作;

B.对主要结构、关键部分的安全状况,除进行日常跟踪检查外,视施工情

况,必要时可做抽检和检测工作。

C.对每道工序检查后,作好记录并给予确认。

9、督促施工单位每周上报安全动态总结，及时有效保证安全生产；每

月上报安全总结，直到工程完工，使工程安全技术生产始终处于受控状态。

4、如遇下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”：

⑴、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改

进措施不合乎要求时。

⑵、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。

⑶、安全措施未经自检而擅自使用时。

⑷、擅自变更设计图纸进行施工时。

⑸、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。

⑹、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

四、依据《中华人民共和国建筑法》、《中华