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研究报告

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“十五五”深化医药卫生体制改革规划-2025

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚定不移走中国特色社会主义卫生发展道路，坚持新发展理念，坚持以人民健康为中心，深化医药卫生体制改革，推进健康中国建设。

(2)我们将坚持问题导向，以深化医药卫生体制改革为主线，着力解决人民群众看病难、看病贵、就医不便等突出问题，加快构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障有力的中国特色基本医疗卫生制度。同时，我们将积极推进医药卫生领域供给侧结构性改革，提高医疗服务质量和效率，增强人民群众的健康获得感、幸福感、安全感。

(3)指导思想还强调，要深化医药卫生体制改革，必须坚持政府主导与市场机制相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，创新医药卫生管理体制和运行机制。此外，我们要加强医药卫生领域国际合作，积极参与全球卫生治理，为推动构建人类卫生健康共同体作出积极贡献。

2.发展目标

(1)发展目标方面，到2025年，我国医药卫生体制改革将取得显著成效，基本医疗卫生制度更加完善，医疗服务体系更加健全，医疗保障水平持续提高，公共卫生服务体系更加健全，药品供应保障体系更加完善，医疗卫生人才队伍建设取得