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研究报告

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省级两会勾勒“十五五”发展蓝图

一、总体要求与目标

1.1.发展战略定位

在“十五五”规划期间，我省的发展战略定位将紧紧围绕国家战略大局，紧密结合省情实际，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。具体而言，我省将致力于打造以下几方面的战略定位：

(1)建设现代化经济体系。充分发挥我省的比较优势，加快构建以先进制造业为支撑、以现代服务业为引领、以现代农业为基础的现代经济体系。推动产业结构优化升级，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力，推动数字经济与实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的产业集群。

(2)推动创新驱动发展。坚持把创新作为引领发展的第一动力，强化科技创新引领作用，提升企业技术创新能力，加快科技成果转化应用。加强创新体系建设，优化创新生态，培育创新人才，激发全社会创新创业活力，努力建设成为全国重要的创新高地。

(3)实施乡村振兴战略。深入推进农业供给侧结构性改革，加快农业农村现代化步伐，推动农村一二三产业融合发展。加强农村基础设施建设，改善农村生态环境，提升农村公共服务水平，促进农民增收致富，实现乡村全面振兴，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

1.2.发展目标设定

在“十五五”规划期间，我省将设定以下发展目标，以实现经济社会的全面进步和可持续发展。

(1)经济发展目标：预计到2025年，地区生产总值达到XX万亿元，年均增长XX%；规模以上工业增加值达到XX万亿元，年均增长XX%；服务业增加值占GDP比重达到XX%，提高XX个百分点。例如，通过推动智能制造和高新技术产业发展，力争培育出XX家具有国际竞争力的领军企业。

(2)城乡居民收入目标：预计到2025年，城乡居民人均可支配收入分别达到XX万元和XX万元，年均增长XX%和XX%。为实现这一目标，将加大对农村基础设施建设的投入，提升农村公共服务水平，同时推动农业现代化和农村一二三产业融合发展。

(3)环境保护与可持续发展目标：预计到2025年，单位GDP能耗降低XX%，碳排放强度降低XX%；森林覆盖率提高到XX%，空气质量优良天数比例达到XX%。为实现这一目标，将实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，推广绿色低碳生产生活方式，构建生态保护红线制度，推动绿色金融创新发展。例如，在能源结构调整方面，将新增XX万千瓦风能、太阳能发电装机容量，确保非化石能源消费占比达到XX%。

1.3.发展理念与原则

在“十五五”规划期间，我省将牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力实现高质量发展。

(1)创新发展理念。坚持以科技创新为核心驱动力，强化企业创新主体地位，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。加大研发投入，力争研发经费支出占GDP比重达到XX%，推动科技成果转化应用。例如，通过设立XX亿元科技创新基金，支持企业研发创新，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。

(2)协调发展理念。注重区域协调发展，推动城乡融合发展，实现经济社会发展的协调性。优化空间布局，实施主体功能区战略，加快形成以中心城市为核心、大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。推进城乡一体化发展，加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，促进农民增收致富。例如，通过实施XX个城乡融合发展示范项目，有效提升了XX万农村居民的生活质量。

(3)绿色发展理念。坚持生态优先、绿色发展，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。加强生态环境保护，实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，确保生态环境质量持续改善。推进绿色低碳循环发展，推广绿色生产生活方式，提高资源利用效率。例如，通过实施XX项绿色能源项目，我省的非化石能源消费占比已达到XX%，为实现“十五五”期间的目标奠定了坚实基础。同时，加强国际合作，积极参与全球气候治理，为全球绿色发展贡献力量。

二、经济建设与产业升级

2.1.产业结构优化

(1)我省将围绕战略性新兴产业，加快构建现代产业体系。重点发展智能制造、新能源、新材料、生物医药等产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。通过实施产业链招商，引进一批具有核心竞争力的企业，形成产业集群效应。

(2)深化供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，推动传统产业转型升级。支持传统产业向产业链高端延伸，发展壮大优势产业集群。例如，通过实施XX个传统产业升级项目，提升了我省XX行业的整体竞争力。

(3)优化服务业结构，提升服务业发展水平。大力发展现代物流、金融、信息、文化、旅游等服务业，推动服务业与制造业、农业深度融合。培育壮大新业态、新模式