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煤矿安全生产专项检查方案

为深刻汲取近期省内外煤矿安全生产事故教训，切实堵塞安全管理漏洞，强化煤矿企业安全生产主体责任落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保矿区安全生产形势持续稳定向好，特制定本专项检查方案。

一、检查背景与目的

当前，正值煤炭生产和能源保供的关键时期，安全生产压力持续增大。部分煤矿企业在追求产量效益的同时，安全生产意识有所松懈，“三违”现象、安全隐患仍不同程度存在。本次专项检查旨在通过全面、深入、细致的排查，及时发现并消除各类安全生产隐患，进一步夯实煤矿安全生产基础，提升安全管理水平，保障矿工生命财产安全。

二、组织领导与职责分工

为确保本次专项检查工作有序、有力、有效开展，成立煤矿安全生产专项检查工作领导小组。组长由[相关领导职务]担任，副组长由[相关部门负责人]担任，成员由应急管理、能源、矿山安全监察等部门业务骨干及相关领域专家组成。

领导小组下设办公室，负责检查的日常组织协调、信息汇总、情况通报等工作。各成员单位根据职责分工，协同配合，形成工作合力。具体职责如下：

*领导小组办公室：统筹检查工作安排，制定详细检查计划，协调解决检查中遇到的问题。

*现场检查组：由相关部门人员及专家组成，负责深入煤矿井下及地面各生产系统、环节进行实地检查。

*资料核查组：负责查阅煤矿企业安全生产责任制落实、安全管理制度建设与执行、安全培训教育、隐患排查治理台账等内业资料。

*问题整改督导组：负责对检查发现的问题和隐患整改情况进行跟踪督办，确保整改到位。

三、检查范围与时间安排

检查范围：辖区内所有生产煤矿、建设煤矿及停产停工煤矿（对停产停工煤矿，重点检查其安全监控系统运行、人员值守及复工复产准备情况）。

时间安排：本次专项检查自方案印发之日起启动，至[具体月份]底结束，分三个阶段进行：

1.自查自纠阶段（[起始日期]—[截止日期]）：各煤矿企业对照本方案要求，全面开展自查，建立隐患台账，制定整改措施，明确责任人及完成时限，自行整改到位。

2.集中检查阶段（[起始日期]—[截止日期]）：专项检查工作组深入各煤矿企业进行全面检查。

3.整改提升阶段（[起始日期]—[截止日期]）：各煤矿企业针对检查反馈的问题进行彻底整改，检查组对重点问题整改情况进行“回头看”。

四、检查重点内容

本次检查将紧扣煤矿安全生产关键环节和薄弱点，重点关注以下内容：

1.安全生产责任制落实情况：企业主要负责人、分管负责人、各职能部门及岗位人员安全生产责任是否明确、是否签订责任书、责任是否落实到位；安全生产投入是否足额保障。

2.“一通三防”管理情况：矿井通风系统是否合理、稳定、可靠；瓦斯检查、监测监控系统运行是否正常；瓦斯抽采是否达标；防灭火措施是否到位；粉尘防治是否有效。

3.顶板管理情况：采掘工作面支护方式是否符合规程要求；顶板监测预警机制是否健全；空顶作业、违章操作等行为是否存在。

4.机电运输安全管理情况：井下机电设备是否符合安全标准，是否定期检测检验；提升运输设备保护装置是否齐全有效；井下供电系统是否可靠。

5.水害防治情况：水害预测预报是否准确；探放水措施是否严格执行；防治水工程是否按计划实施；雨季“三防”工作是否落实。

6.火工品管理情况：火工品的储存、运输、领用、退库等环节是否严格遵守管理制度；爆破作业是否符合规程要求。

7.隐患排查治理情况：是否建立健全隐患排查治理制度；隐患排查是否全面，整改是否闭环管理；重大隐患是否按规定上报并及时整改。

8.安全培训与应急管理情况：从业人员安全培训教育是否到位，特种作业人员是否持证上岗；应急预案是否完善并定期演练；应急救援物资是否配备齐全并保持良好状态。

9.井下现场管理及劳动纪律情况：是否严格执行领导带班下井制度；作业人员是否严格遵守操作规程，有无“三违”现象；井下作业环境是否符合规定。

10.建设项目安全管理情况（针对建设煤矿）：建设项目是否履行“三同时”手续；施工单位资质是否符合要求；施工组织设计是否科学合理并严格执行。

五、检查方式与步骤

本次检查采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）与“明察暗访”相结合的方式进行，具体步骤如下：

1.听取汇报与查阅资料：到达煤矿后，首先听取煤矿企业关于安全生产工作情况的简要汇报，随即查阅相关内业资料，核实基础信息。

2.井下现场检查：检查人员按规定下井，深入采掘工作面、主要巷道、硐室、机房等关键地点，实地查看各系统运行状况、安全措施落实情况及作业人员操作行为。

3.井上辅助系统检查：对地面生产系统、调度指挥中心、监控室、仓库、培训场所等进行检查。

4.交流问询与现场取证：与煤矿管理人员、一线矿工进行交流，了解实际情况