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环保行政处罚陈述申辩书

致：[此处填写作出行政处罚事先告知的环境保护行政主管部门全称]

申辩人（单位）：[此处填写单位全称或个人姓名]

统一社会信用代码/身份证号：[此处填写相应代码或号码]

法定代表人/负责人：[如为单位，填写姓名及职务]

通讯地址：[此处填写详细地址]

联系电话：[此处填写联系电话]

关于贵局《行政处罚事先告知书》（[此处填写《告知书》文号]，以下简称《告知书》）的陈述与申辩

申辩人于[年]年[月]日收到贵局送达的《告知书》，《告知书》中认定申辩人存在[简述《告知书》所认定的违法行为，例如：“未批先建”、“超标排放污染物”等]的环境违法行为，并拟对申辩人作出[简述拟处罚的种类和数额，例如：“罚款人民币XX元”、“责令停产停业”等]的行政处罚。

申辩人对《告知书》所认定的部分事实、证据及法律适用持有异议/对处罚幅度认为过重，现就《告知书》内容，本着实事求是的原则，郑重提出如下陈述与申辩意见，恳请贵局予以充分考虑并予以采纳：

一、关于《告知书》认定事实与证据的申辩

（本部分应针对《告知书》认定的违法事实和依据的证据进行具体回应。可选择以下一种或多种情况进行阐述，如无异议，此部分可简述“对《告知书》认定的基本事实无异议，但对以下方面持有申辩意见”。）

1.关于部分事实认定的异议：

《告知书》中认定“[引用《告知书》中具体事实描述]”。对此，申辩人认为[阐述异议内容，例如：该事实认定与实际情况不符/存在部分事实不清/证据不足等]。具体理由如下：

*[具体理由一，详细说明，可结合时间、地点、行为过程、相关数据等进行阐述，并尽可能提供相应证据线索或材料名称]

*[具体理由二，同上]

例如：《告知书》提及申辩人于X年X月X日排放XX污染物超标。但实际情况是，该时段内申辩人因[具体原因，如设备突发故障、停电等不可抗力或客观原因]导致短暂异常，且申辩人已于第一时间采取了[具体应急措施]，并将情况向[相关部门或贵局科室]进行了报告（如有书面记录可说明）。

2.关于证据收集与采信的异议：

申辩人对《告知书》所依据的部分证据[可具体指出证据名称或类型，如“XX监测报告”、“XX调查笔录”等]的[关联性/合法性/真实性]持有异议。具体表现为：

*[例如：关于XX监测报告，其采样时间/地点/方法是否符合相关技术规范？监测数据是否经过规范的质量控制？]

*[例如：调查笔录中关于XX内容的记载，可能存在理解偏差或记录不全，实际情况是……]

二、关于《告知书》法律适用与定性的申辩

（本部分主要针对《告知书》所适用的法律条款以及对违法行为性质的认定进行申辩。）

1.关于法律适用的异议：

《告知书》依据《[具体法律名称]》第[X]条第[X]款的规定对申辩人进行处罚。申辩人认为，本案的具体情形更符合《[相应的其他法律或同一法律的不同条款]》第[X]条第[X]款的规定，或《告知书》所引条款的构成要件与申辩人的行为特征存在差异。具体理由是：[详细阐述法律条文的理解与本案事实的对应关系]。

2.关于违法行为定性的异议：

申辩人认为，自身行为[不构成《告知书》所认定的违法行为/或属于情节显著轻微]。理由如下：

*[例如：申辩人的行为主观上是否存在过错？是故意、过失还是意外？]

*[例如：行为所造成的环境影响程度如何？是否达到了需要行政处罚的程度？]

*[例如：申辩人的行为是否具有正当性或法定免责事由？]

三、关于从轻、减轻或免除处罚的情节陈述

（即使对事实和定性无完全异议，也可从以下角度争取有利处理。）

1.主动改正或及时纠正违法行为：

申辩人在[何时，例如：收到贵局《责令改正违法行为决定书》后/在贵局检查发现前/自查发现后]，已立即采取了[具体整改措施，例如：停止了违法行为/拆除了相关设备/完善了环保手续/投入资金进行了治理设施升级改造/加强了内部管理和人员培训等]，并[取得了何种整改效果，例如：污染物排放已达标/相关手续已补办/环境影响已消除或减轻等]。相关整改证明材料[可列出，如检测报告、验收文件、照片、购买设备发票等]可作为附件提交。

2.主观过错轻微或属过失行为：

申辩人并非故意违反环境保护法律法规，此次行为主要是由于[例如：对相关环保政策理解存在偏差/内部管理疏忽/操作人员失误/第三方服务机构未履职等]原因造成，主观过错程度较低。

3.违法行为持续时间短、危害后果轻微：

《告知书》所指违法行为[例如：持续时间较短，仅为X天/X次；排放量较小；未对周边环境造成实际污染或生态破坏；未收到相关投诉举报等]，社会危害性较小。

4.积极配合调查，态度良好：

在贵局调查取证过程中，申辩人始终积极配合，如实提供相关资料和情况，未有隐瞒、拒绝或阻挠等行为，体现了主动接受