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第４４卷第３３期山西建筑Ｖｏｌ．４４Ｎｏ．３３

·１６·２０１８年１１月Ｎｏｖ．２０１８

ＳＨＡＮＸＩＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ

１００９６８２５（２０１８）３３００１６０２

文章编号：

老城区更新和保护视角下的控制性详细规划探索

１２２２

苏娟龙兆云丁楠周耀东

（１．安徽省城乡规划院，安徽合肥２３００９１；２．安徽省城乡规划设计研究院，安徽合肥２３００９１）

摘要：广德县控制性详细规划在老城区保护更新专题研究的基础上，从老城区存在的典型“老城病”、用地权属复杂、整体环境较

差、特色不明显等方面分析现状存在的问题，提出从自身特点和现状出发、结合城市设计、分区分类规划、采用灵活的指标控制等

方面的策略，更加有效地指导老城的保护与更新的管理和实施。

关键词：老城区，控制性详细规划，广德县

中图分类号：ＴＵ９８４文献标识码：Ａ

１广德县老城区现状概况新方式。因此，最关键的一步是通过对广德的老城形态、传统格

局、多元文化在历史时间轴上的梳理，汇总出老城区主要历史信

老城区规划范围东至熙春路、北到文化路、西至横山路、南至

２２息，归纳总结出广德老城区的内在价值和特色———“绿水双环形

桐西路，规划面积３２１．６５ｈｍ。其中待建设用地０．３９ｋｍ，比

如飞凤，吴风徽韵文化古城”。

例较高，达１２．３５％，可供利用的土地存量空间较大。老城虽不断

发展演变，但依然延续了因循自然和“外河内城”的中国古代城市第二是对广德县的现状用地构成、用地权属、建筑风貌、公共

环境、配套设施、道路交通等有充分深入的了解和认识。通过问

的传统格局，老城基本轮廓和水系格局保存完整，传统街巷肌理

卷调查更好地了解居民的生活模式、当地形成的社会网络、对住

明晰。广德历史悠久，形成了自己独特的文化底蕴，而地处皖、

浙、赣三省交界的地理区位又赋予其丰富多元的历史文化内涵，房、配套设施、公共环境和更新方式的要求等。

第三是在具体的规划方案设计中，结合当地正在实施和即将

如祠山文化、太极文化竹乡文化等多元文化汇集。

实施的实际项目，综合考虑各单位的用地权属、土地出让、水系整

２现状问题分析治、道路拓宽等问题，提高老城区控制性详细规划的现实性和可

２．１“老城病”突出，老城区保护和发展矛盾加剧操作性。

广德老城在政府和规划部门的积极控制下，没有出现其他城３．２结合城市设计，重新建构城市格局

市的大拆大建，基本保存了老城的总体格局。老城区历史资源较

为丰富，最具代表性的就是鼓角楼和天寿寺塔，保护程度较好；还

有不同历史时期的代表性建筑，如纺织厂和影剧院等。但随着城

市的发展、现代化生活需求的提高，建筑风貌都已发生巨大变化，

历史风貌不复存在，老城区保护与发展的矛盾日益突出，如何解

决老城过高的建筑密度、薄弱的基础服务、下降的生活品质、拥堵

的道路交通、不协调的城市风貌等“老城病”，如何解决保护和发

展的问题已迫在眉睫。

２．２用地权属复杂，不利于整体开发改造

通过对现状用地权属的调研和统计发现，行政划拨用地和农

用地比例（２６％）较高，为老城区存量土地的再利用提供了有利条