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2025医院卫生院突发公共卫生事件应急预案(详细版)

一、总则

（一）编制目的

为有效应对医院及卫生院可能面临的突发公共卫生事件，最大程度地减少事件对公众健康和生命安全造成的危害，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合医院及卫生院实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于医院及卫生院应对各类突发公共卫生事件的应急处置工作，包括但不限于传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害事件、放射事故、环境因素引起的突发公共卫生事件等。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，加强对突发公共卫生事件的监测和预警，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，提高应对突发公共卫生事件的能力。

2.统一领导，分级负责：在医院及卫生院的统一领导下，根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和影响范围，实行分级管理、分级负责。各部门和科室按照职责分工，密切配合，共同做好应急处置工作。

3.依法规范，科学应对：依据相关法律法规和应急预案，规范应急处置工作流程，运用先进的科学技术和方法，提高应急处置的科学性和有效性。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，一旦发生突发公共卫生事件，能够迅速启动应急预案，各部门和科室之间密切配合，协同作战，形成应对突发公共卫生事件的合力。

5.依靠科学，加强合作：充分发挥专家的作用，运用先进的检测、诊断、治疗等技术手段，提高应对突发公共卫生事件的能力。加强与其他医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等的合作与交流，实现信息共享和资源互补。

二、组织体系

（一）应急指挥机构

成立医院及卫生院突发公共卫生事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由院长担任总指挥，副院长担任副总指挥，成员包括各相关科室负责人。应急指挥中心是医院及卫生院应对突发公共卫生事件的最高决策机构，负责统一领导、指挥和协调医院及卫生院的应急处置工作。

（二）应急指挥中心职责

1.贯彻落实国家和地方有关突发公共卫生事件应急工作的法律法规和政策要求。

2.组织制定和修订医院及卫生院突发公共卫生事件应急预案。

3.负责指挥和协调医院及卫生院各部门和科室的应急处置工作，调配应急资源。

4.及时向上级主管部门报告突发公共卫生事件的发生、发展和处置情况。

5.组织开展应急演练和培训，提高医院及卫生院应对突发公共卫生事件的能力。

6.负责与其他医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等的沟通与协调，建立合作机制。

（三）工作小组

应急指挥中心下设综合协调组、医疗救治组、疫情防控组、后勤保障组、宣传报道组等工作小组，各工作小组在应急指挥中心的统一领导下，按照职责分工，开展应急处置工作。

1.综合协调组

负责与上级主管部门、其他医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等的沟通与协调。

收集、整理和分析突发公共卫生事件的相关信息，及时向应急指挥中心报告。

组织制定应急处置工作方案和措施，协调各工作小组之间的工作。

负责应急处置工作的文件起草、会议组织、资料归档等工作。

2.医疗救治组

负责对突发公共卫生事件患者的医疗救治工作，制定医疗救治方案，组织医疗专家进行会诊和救治。

做好医疗设备、药品、耗材等物资的储备和管理工作，确保医疗救治工作的顺利进行。

加强对医护人员的培训和技术指导，提高医疗救治水平。

负责对医疗救治工作的质量控制和安全管理，防止医院感染的发生。

3.疫情防控组

负责对突发公共卫生事件的疫情监测、报告和防控工作，制定疫情防控方案和措施。

开展流行病学调查，追踪密切接触者，采取隔离、医学观察等措施。

指导医院及卫生院各部门和科室做好消毒、通风等防控工作，防止疫情扩散。

配合疾病预防控制机构做好疫情的采样、检测等工作。

4.后勤保障组

负责应急物资的采购、储备和供应工作，确保应急物资的及时、充足供应。

做好医院及卫生院的水、电、气等后勤保障工作，确保医疗救治工作的正常开展。

加强对医院及卫生院的安全保卫工作，维护正常的医疗秩序。

负责对医疗废弃物的处理和管理，防止环境污染。

5.宣传报道组

负责制定突发公共卫生事件的宣传报道方案，及时、准确地发布相关信息。

加强与媒体的沟通与合作，做好舆论引导工作，避免引起社会恐慌。

宣传普及突发公共卫生事件的防治知识，提高公众的自我保护意识和能力。

三