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研究报告

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吉林省促进科技成果转移转化实施方案

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕吉林省经济社会发展全局，以推动科技成果转移转化为核心，以提高科技创新对经济增长贡献率为目标，深化科技体制改革，激发创新活力，优化创新生态，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，为吉林省经济社会高质量发展提供强劲动力。

(2)指导思想强调，要牢固树立新发展理念，坚持创新是第一动力，人才是第一资源，深化科技体制改革，优化创新生态，推动科技成果从实验室走向企业、走向市场、走向社会，让科技成果更好地服务经济社会发展。要充分发挥政府在科技成果转移转化中的引导作用，加强政策支持，激发企业创新活力，推动产学研深度融合，构建开放协同高效的科技成果转移转化体系。

(3)指导思想要求，要坚持以人为本，尊重人才，激发科研人员的创新热情和创造活力，建立健全科研人员科技成果转化收益分配机制，提高科研人员科技成果转化收益分享比例，充分调动科研人员的积极性、主动性、创造性，为吉林省经济社会发展培养和造就一支高素质的科技人才队伍。同时，要加强国际合作，积极参与全球科技治理，推动科技成果的全球共享，为建设创新型国家和世界科技强国贡献力量。

2.基本原则

(1)坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。如，近年来，吉林省科技成果转化市场交易额逐年增长，2020年达到100亿元，同比增长20%。以长春光谷为例，通过市场化运作，成功推动了一批科技成果转化项目，如某生物科技公司通过转化一项生物技术，实现年销售收入5亿元。

(2)坚持以企业为主体，发挥企业在科技成果转化中的主体作用。如，2021年，吉林省规模以上工业企业研发投入占全部研发投入的比重达到75%，其中，高新技术企业研发投入占比超过50%。以长春汽车工业集团为例，该公司通过自主研发，成功转化多项汽车制造技术，提升了产品竞争力。

(3)坚持产学研深度融合，加强高校、科研院所与企业之间的合作。如，2020年，吉林省共签订产学研合作协议500余项，涉及金额10亿元。以吉林大学为例，该校与多家企业合作，推动了一批科技成果转化项目，如某新材料科技公司通过转化一项高性能材料技术，实现年销售收入2亿元。同时，注重发挥行业协会、科技园区等平台作用，促进科技成果转化。

3.总体目标

(1)总体目标是到2025年，吉林省科技成果转移转化体系更加完善，科技成果转化效率显著提升。力争实现科技成果转化数量每年增长15%以上，科技成果转化率达到50%以上，科技成果转化收入占地区生产总值比重达到3%以上。通过推动科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的创新型企业和高成长性科技企业。

(2)力争到2025年，吉林省科技创新能力显著增强，科技创新对经济增长的贡献率达到60%以上。在战略性新兴产业领域，培育形成一批具有国际竞争力的创新型企业集群，实现科技成果转化与产业升级的深度融合。同时，打造一批高水平的创新创业平台，为科技成果转化提供有力支撑。

(3)到2030年，吉林省科技成果转移转化体系全面完善，科技创新对经济社会发展的支撑作用更加显著。科技成果转化数量和质量达到国内先进水平，科技成果转化收入占地区生产总值比重达到5%以上。培育一批具有全球影响力的创新型企业和科技领军人才，使吉林省成为全国科技创新的重要基地。

二、优化科技成果转移转化体系

1.加强科技创新平台建设

(1)加强科技创新平台建设，重点围绕吉林省优势产业和战略性新兴产业，加快建设国家实验室、国家重点实验室、工程研究中心等国家级科技创新平台。例如，在生物技术领域，推动设立国家级生物技术研究中心，吸引国内外顶尖科研团队入驻。

(2)积极推进省部共建实验室、省级工程研究中心、省级企业技术中心等高水平科研平台建设，支持有条件的企业、高校和科研院所建设一批产业技术创新战略联盟。通过这些平台，提升吉林省在人工智能、新材料、生物医药等领域的研发能力，促进科技成果产出。

(3)鼓励企业、高校和科研院所联合共建专业化、开放共享的科技成果转化平台，如技术转移中心、创新创业服务平台等。通过搭建这些平台，提高科技成果转化效率，降低转化成本，加快科技成果从实验室走向市场。例如，在长春高新区建立的技术转移中心，已成功转化20多项科技成果，助力区域经济发展。

2.完善科技成果评价机制

(1)完善科技成果评价机制，重点改革科技项目、科技成果评价体系，推动形成以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系。吉林省已实施《吉林省科技成果转化评价办法》，明确科技成果评价应以质量、效益、