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研究报告

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农村公路管理养护工作方案

一、工作目标与原则

1.1.工作目标

(1)工作目标旨在全面提升农村公路的管理水平和养护质量，确保农村公路安全、舒适、畅通，满足农村经济发展和人民群众出行需求。具体目标包括：确保农村公路的通行能力达到设计标准，减少路面病害发生率，延长公路使用寿命，提高公路服务水平和人民群众的满意度。同时，要注重公路生态保护，促进农村公路与环境的和谐共生。

(2)针对农村公路养护管理工作，要实现以下目标：一是提高养护效率，优化养护资源配置，确保养护作业的科学性和规范性；二是提升养护质量，确保公路技术状况良好，减少路面病害，提高公路使用寿命；三是加强养护管理，建立健全养护管理制度，提高养护管理的精细化、规范化水平；四是推进养护科技创新，引入新技术、新材料、新工艺，提高养护工作效率和质量。

(3)此外，农村公路管理工作还需注重以下几个方面：一是加强路政管理，保障公路权益，维护良好的交通秩序；二是提高应急处置能力，确保在突发情况下能够迅速响应，降低灾害损失；三是强化与地方政府、相关部门的沟通协作，形成合力，共同推进农村公路管理工作；四是关注农村公路养护管理的社会效益，提高农民出行便捷性，促进农村经济发展。通过这些目标的实现，为乡村振兴战略的实施提供有力保障。

2.2.工作原则

(1)工作原则遵循以人为本，服务“三农”的基本原则，始终把人民群众的出行需求放在首位，确保农村公路安全、舒适、便捷。同时，坚持统筹规划，科学布局，合理配置资源，实现农村公路与经济社会发展相协调。此外，强调依法行政，严格按照法律法规和政策要求开展农村公路管理工作，确保各项工作合法、合规、有序进行。

(2)在农村公路管理养护工作中，要坚持预防为主，防治结合的原则，通过定期巡查、及时发现和修复路面病害，防止病害蔓延，延长公路使用寿命。同时，注重养护工作的科学性和技术性，采用先进的技术和设备，提高养护作业的效率和效果。此外，强调安全第一，始终将安全生产放在首位，确保养护作业安全有序进行。

(3)工作原则还包括民主管理，广泛听取群众意见，充分发挥群众参与农村公路管理养护工作的积极性和主动性。坚持信息公开，及时公开养护工程信息、资金使用情况等，接受社会监督。同时，注重可持续发展，在养护工作中充分考虑生态环境保护，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。通过这些原则的贯彻落实，确保农村公路管理养护工作的科学性、规范性和有效性。

3.3.工作重点

(1)工作重点之一是全面提升农村公路的通行能力。根据最新统计数据，我国农村公路总里程已超过400万公里，但仍有相当一部分农村公路存在路面破损、路基沉降等问题，影响了车辆的通行速度和安全性。为此，我们将集中力量对重点路段进行大修改造，预计在未来五年内，完成10万公里农村公路的路面大修，提升路面状况。例如，在湖南省某县，通过实施农村公路路面大修工程，路面状况得到显著改善，交通事故发生率降低了30%。

(2)工作重点之二是加强农村公路养护管理。针对农村公路养护资金不足、养护设备落后等问题，我们将加大投入，提升养护管理水平。首先，将农村公路养护资金纳入财政预算，确保养护资金充足。其次，引进先进的养护设备和技术，提高养护效率。例如，在浙江省某市，通过引进智能养护设备，实现了对农村公路的实时监控和快速修复，养护效率提高了50%。此外，还将推广使用绿色环保材料，减少对环境的影响。

(3)工作重点之三是提高农村公路安全保障水平。针对农村公路安全隐患较多的问题，我们将开展安全隐患排查治理专项行动，重点整治临水临崖、急弯陡坡等危险路段。据统计，我国农村公路安全隐患点数量超过10万个，我们将通过实施安全隐患治理工程，减少安全隐患点数量。例如，在广西壮族自治区某县，通过实施农村公路安全隐患治理工程，有效消除了1000余处安全隐患点，降低了交通事故发生率。同时，还将加强交通安全宣传教育，提高农民的交通安全意识，减少交通事故的发生。

二、组织机构与职责

1.1.组织机构设置

(1)组织机构设置方面，农村公路管理养护工作将建立由地方政府牵头，交通主管部门负责，相关部门协同配合的管理体系。设立县级农村公路管理养护中心，作为地方政府授权的农村公路管理养护主体，负责本行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理。中心下设办公室、养护科、工程科、安全科等职能部门，分别负责日常办公、养护计划编制、工程实施、安全管理等工作。

(2)在乡镇一级，设立农村公路管理站，作为县级农村公路管理养护中心的派出机构，负责具体实施农村公路的养护和管理。管理站下设养护组、安全组、财务组等，每组配备专职人员，负责所辖区域内农村公路的日常巡查、养护作业、安全隐患排查、应急处理等工作。同时，管理站还将与当地村委会