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小学家庭经济困难学生认定及管理办法

第一章总则

第一条为切实做好小学家庭经济困难学生资助工作，精准识别资助对象，规范资助管理流程，确保教育公平与社会公正，保障适龄儿童接受义务教育的权利，促进学生全面健康成长，特制定本办法。

第二条本办法适用于本行政区域内各级各类公办、民办小学（以下统称“学校”）家庭经济困难学生的认定与管理工作。

第三条家庭经济困难学生认定及管理工作应遵循以下原则：

（一）实事求是、客观公正。认定过程中应基于事实，全面了解学生家庭实际情况，确保认定结果的真实性与公正性。

（二）精准识别、动态管理。建立科学的识别指标体系，确保资助资源精准投向最需要的学生；同时根据学生家庭经济状况的变化，及时调整认定结果。

（三）应助尽助、公开透明。确保符合条件的学生都能获得相应的帮助，认定标准、程序及结果应适当公开，接受社会监督，维护学生的尊严与隐私。

（四）以人为本、教育引导。在资助过程中，注重对学生的人文关怀和励志教育，培养其感恩之心、自强之志。

第二章认定范围与标准

第四条本办法所称家庭经济困难学生，是指因家庭经济收入不足以支付其在校期间基本学习和生活费用的全日制在校小学生。

第五条认定家庭经济困难学生主要依据以下因素：

（一）家庭经济状况：包括家庭收入、财产、负债等情况。

（二）特殊群体状况：如是否为孤儿、事实无人抚养儿童、烈士子女、残疾学生及残疾人子女、低保家庭子女、特困救助供养对象等。

（三）家庭遭遇的突发意外事件：如重大自然灾害、重大疾病、意外事故等。

（四）学生在校表现与消费行为：学生的日常消费习惯、学习用品购置等情况可作为辅助参考。

（五）地方经济社会发展水平、当地居民最低生活保障标准等区域性因素。

第六条家庭经济困难学生认定标准由各地教育行政部门会同相关部门，根据当地经济社会发展水平、物价水平和学生基本生活费用需求等因素综合制定，并可根据实际情况适时调整。一般可分为特别困难、困难和一般困难等档次，以体现精准帮扶。

第七条有下列情形之一的，可优先纳入家庭经济困难学生认定范围：

（一）孤儿、事实无人抚养儿童；

（二）城乡最低生活保障家庭子女；

（三）特困供养人员；

（四）烈士、因公牺牲军人、病故军人的子女；

（五）残疾学生及家庭主要成员为残疾人的学生；

（六）遭遇重大自然灾害、重大突发意外事件或家庭成员患重大疾病等导致家庭经济特别困难的学生。

第三章认定程序

第八条家庭经济困难学生认定工作一般于每学年秋季学期开学后一个月内集中进行。对于新出现的符合条件的学生，可按程序随时申请认定。

第九条认定工作程序如下：

（一）宣传告知：学校通过校园网、公告栏、班会、家长会、致家长一封信等多种形式，向学生及家长宣传家庭经济困难学生资助政策及本办法规定，确保政策家喻户晓。

（二）个人申请：学生本人或其监护人根据学校发布的认定通知，如实填写《家庭经济困难学生认定申请表》，并提供相关证明材料（如低保证、残疾证、医疗证明、村（居）委会或街道办事处出具的家庭经济状况证明等）。证明材料应真实有效，不搞形式主义，避免增加家庭负担。

（三）学校初审：班主任（或辅导员）在收到申请材料后，结合日常观察和了解，对申请学生的家庭经济状况、在校表现等进行初步审核，并提出初审意见。必要时，可组织人员进行家访或电话访谈，进一步核实情况。

（四）评审小组评审：学校成立由校领导、德育处（或学生处）、总务处、班主任代表、教师代表、家长代表（可选）等组成的家庭经济困难学生认定评审小组。评审小组对班主任提交的初审意见及相关材料进行集体评议，确定拟认定名单及困难档次。

（五）公示：学校将拟认定为家庭经济困难学生的名单及档次在校园内进行公示，公示期不少于五个工作日。公示时应注意保护学生隐私，一般只公示学生姓名、班级，不公示具体家庭困难原因。对公示期间收到的异议，评审小组应进行复核并及时反馈结果。

（六）审核确认：公示无异议后，学校将最终认定名单及相关材料报上级教育行政部门备案。教育行政部门应对学校报送的材料进行抽查和指导。

第四章帮扶措施与管理

第十条对经认定的家庭经济困难学生，学校及相关部门应根据其困难程度，落实相应的资助政策，主要包括：

（一）落实国家及地方各项资助资金，如义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助等。

（二）提供校内资助，如减免相关费用、设立校内助学金、奖学金、勤工助学岗位（适合小学生特点的）等。

（三）争取社会捐助，积极联系爱心企业、社会组织和个人为困难学生提供帮助。

（四）加强学习辅导和心理关怀，帮助学生克服学习和心理上的困难，促进其全面发展。

第十一条建立家庭经济困难学生信息档案。学校应将学生的申请材料、认定结果、资助情况等信息统一归档，专人负责，妥善保管，并按要求录入相关信息管理系统，确保信息准确、完整。

第十二条