城管执法程序及典型案例评析.pptVIP

城管执法程序及案例评析;主要内容：;一、法律法规适用;;问题一：对违停当事人处以100百元的罚款，能否适用简易程序？（两种情形）

《中华人民共和国行政处罚法》?第三十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

《道路交通安全法》第一百零七条对道路交通违法行为人予以警告、200元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。

《道路交通安全违法行为处理程序规定》

第四十一条对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序。;问题二：能否当场收取罚款？

《中华人民共和国行政处罚法》第四十七条依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：

（一）依法给予二十元以下的罚款的；

（二）不当场收缴事后难以执行的。

第四十八条在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

《道路交通安全法》第一百零八条?当事人应当自收到罚款的行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。

对行人、乘车人和非机动车驾驶人的罚款，当事人无异议的，可以当场予以收缴罚款。

罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。;一、法律法规适用;城市，是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点（包括按国家行政建制设立的市、镇）。

城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区一般包含三个层次：①城市建成区；②城市总体规划确定的市区（或中心城市）远期发展用地范围；③城市郊区。

市区，即市法定边界内直接管辖的地域，不包括市所辖的县、自治县、旗等。我们现???通常所说的市区一般由城区和郊区组成。

建成区（城区），指实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。城市近郊的一些建成地段，尽管未同市区联成一片，但同市区的联系十分密切，已成为城市不可分割的一部分，也可视作城市建成区。城区具有两个特征：①各种建筑连片、集中，以人文景观为主；②以非农业生产为主。;（2）具体条款的适用范围

《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第十六条城市主要街道两侧的建筑物前，由其所有者或者管理者选用透景、半透景的栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。对现有封闭式围墙，应逐步予以改造，对不宜绿化的裸露地面应铺设行道砖。

第十七条任何单位和个人不得在城市道路范围内和公共场地开办集贸市场、摆摊设点、出店经营、堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。确需搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施，或者临时摆摊设点、堆放物料，必须征得县级以上人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，再按有关规定办理审批手续。

第二十九条城市市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜和食用鸽。

;2、法律冲突

是指由于两个或两个以上的法律、法规、规章对同一事项规定不同而引起的矛盾。

X日，X城管局执法人员日常巡查至X路北侧,发现有人正在破挖市政道路。经调查被破挖的市政道路长28米，宽2米，系X房地产开发未办理相关市政审批手续破挖市政道路。访局以未经批准破挖市政道路为由，依据《安徽省市政设施管理条例》第三十七条的规定，作出处以人民币贰万伍仟元的行政处罚。;《城市道路管理条例》第二十七条城市道路范围内禁止下列行为：?(一)擅自占用或者挖掘城市道路；

第四十二条违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

《安徽省市政设施管理条例》第二十五条未经建设行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。

第三十七条违反本条例第十二条、第二十五条第一款、第三十三条、第三十四条、第三十五条规定的，由建设行政主管部门责令停止设计、施工、限期改正，可并处１万元以上３万元以下的罚款；情节严重，有资质证书的，由发证机关吊销其资质证书。

适用原则：运用上位法规定进行处罚

;3、法条竞合

是指由于某种违法事实的出现，导致两种或两种以上的法律责任产生，而这些责任之间相互冲突。

某汽车修理店主营汽车清洗、维修业务外，兼营摩托车、助动车维修。因为拆卸后机车零件占地大，店主指使机修工把场地移向室外人行道