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破局与谋变：技术性贸易壁垒下温州外贸企业的挑战与应对

一、引言

1.1研究背景与意义

随着经济全球化和贸易自由化进程的加速推进，传统的关税壁垒和非关税壁垒如配额、许可证等，受到了越来越多的约束和限制。在此背景下，以技术法规、技术标准、合格评定程序以及卫生检验检疫为主要内容的技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade，TBT），在国际贸易中的影响力日益凸显，逐渐成为各国保护本国产业和促进对外贸易的重要手段。

技术性贸易壁垒具有形式上的合法性、内容上的广泛性、手段上的隐蔽性以及实施上的灵活性等特点，这使得其在国际贸易中愈发难以应对。据联合国统计报告显示，每年全球受技术性贸易措施影响的贸易量超过70%，技术性贸易壁垒已经成为国际贸易领域中不可忽视的重要因素。比如，欧盟近年来不断出台新的环保指令和标准，如《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》（RoHS指令）、《废弃电子电气设备指令》（WEEE指令）等，对进口的电子电气产品在有害物质含量、回收利用等方面提出了严格要求，许多发展中国家的相关产品因难以达到这些标准而被拒之门外。

温州作为中国重要的外贸城市之一，其外贸企业在国际市场上一直保持着较强的竞争力。然而，随着技术性贸易壁垒的不断增多和升级，温州外贸企业也面临着前所未有的挑战。从2006年欧盟通过新的CR法案，要求售价低于两欧元的打火机必须装上儿童安全锁，试图将中国打火机挤出欧盟市场，到近年来温州的眼镜、鞋类、水产品、低压电器等20余种产品，先后遭遇来自美国、欧盟、土耳其、印度等多个国家和地区提起的贸易壁垒案件，涉案企业众多，涉案金额巨大。这些案例充分表明，技术性贸易壁垒已成为温州外贸企业拓展国际市场的一道难以逾越的障碍。

研究技术性贸易壁垒对温州外贸企业的影响及对策，具有极其重要的现实意义。一方面，这有助于温州外贸企业深入了解技术性贸易壁垒的内涵、特点和发展趋势，准确把握其对企业出口贸易在成本、市场准入、产品结构调整等方面的具体影响，从而能够及时调整经营策略，采取有效的应对措施，降低贸易风险，提高企业的国际竞争力。另一方面，通过对温州外贸企业应对技术性贸易壁垒的案例研究和经验总结，能够为中国其他地区的外贸企业提供有益的借鉴和参考，同时也为政府部门制定相关政策提供科学依据，促进中国对外贸易的健康、稳定发展。

1.2国内外研究现状

国外学者对技术性贸易壁垒的研究起步较早，成果丰硕。在技术性贸易壁垒的定义方面，DonnaRoberts在1999年发表的《农产品市场的技术性贸易壁垒：挑战与机遇》一文中将其定义为：“能够管制外国产品在国内市场上销售的法规和标准，并且这些法规和标准的表面目的是为了纠正与这些产品的生产、分配和消费相联系的外部作用产生的市场无效”，含蓄地点出了技术性贸易壁垒贸易保护的本质。而SusanThornbury（1998）等人则认为，非关税壁垒是由或然性保护措施、国内税收、管理壁垒和贸易限制法规构成的，技术性贸易壁垒则是其中贸易限制法规的一种形式。在分类研究上，DonnaRoberts和TimothyE.Josling（1999）分别从政策工具、措施影响范围和政策实施的目标这三个方面对技术性贸易壁垒进行了分类。从政策工具角度，分为进口禁止、技术规范说明和信息补救三类；从措施影响范围角度，分为对国内国外都有影响的措施、只对进口产品有影响的措施、只对特定来源的进口产品有影响的措施三类；从政策实施目标角度，分为社会福利型、风险降低型和非风险降低型三类。在影响研究上，不少学者指出，技术性贸易壁垒的制定和实施会造成贸易扭曲进而降低社会福利，由于技术标准难以在双边和多边层次进行协调，极易引发国际间的贸易冲突。

国内学者对技术性贸易壁垒的研究也取得了丰富成果。孙敬水（2002）认为贸易技术壁垒是指一国以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，这些措施成为其他国家商品和服务自由进入该国市场的障碍。杭争（2003）区别了狭义的TBT和广义的TBT。狭义的TBT主要指以世贸组织《技术性贸易壁垒协议》规定的技术规定、标准和合格评定程序为核心的一系列技术性措施；广义的TBT还包括商品检验和动植物及其产品的检验和检疫措施（SPS）、包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。在对中国企业的影响研究中，学者们普遍认为，技术性贸易壁垒增加了中国企业的出口成本，限制了市场准入，对中国的出口贸易造成了较大冲击。在应对策略方面，国内学者提出了加强国际合作、推动技术进步、建立预警机制等建议。

国内外研究虽取得了一定成果，但针对温州外贸企业这一特定对象，系统研究技术性贸易壁垒影