ILO-OSH 2001 职业安全健康管理体系指南培训课件.pptxVIP

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ILO-OSH2001职业安全健康管理体系指南培训课件

目录

01

职业安全健康管理体系概述

02

体系核心要素解析

03

实施流程与方法

04

审核与持续改进

05

企业应用案例分析

06

常见问题与资源支持

01

职业安全健康管理体系概述

ILO-OSH2001背景与意义

应对全球职业安全健康危机

全球每年因职业事故和职业病导致的死亡人数超120万，经济损失占全球GDP的4%，凸显建立系统性管理体系的紧迫性。

1996年ISO研讨会上明确由ILO主导制定职业安全健康管理体系国际指引，因其三方（政府、雇主、员工）机制更符合行业实际需求。

ILO-OSH2001强调与ISO9000/14000等管理体系兼容，避免官僚化，鼓励通过非认证方式实现持续改进。

填补国际标准空白

推动自愿性改进与兼容性

ILO-OSH2001提供由政策、组织、规划与实施、评价、改进行动构成的动态循环框架，旨在将职业安全健康融入组织全面管理。

要求国家指定主管机构协调三方协商，制定总原则（如员工参与、资源优化），避免行政冗余。

政策制定

明确雇主、管理层及员工代表的责任，强调全员参与是体系有效运行的基础。

组织参与

通过主动监测（如危害检查）与被动监测（如事故分析）结合，形成绩效评估—改进闭环。

持续改进机制

体系核心框架与原则

国际应用趋势

多国政策转化：如香港基于ILO-OSH2001制定本地指引，将职业安全健康纳入企业战略，结合劳动监察机构提供技术支持。

与ISO45001的关联：ILO-OSH2001为后续ISO45001标准奠定基础，两者均强调管理层责任和风险预防，但ILO更注重三方协商机制。

国内实施进展

法规框架建设：部分国家通过立法将ILO-OSH2001核心要素转化为强制性要求，如要求企业定期提交职业安全健康绩效报告。

行业差异化适配：针对矿业、建筑业等高危行业，制定特制导则，灵活调整管理体系要素的优先级（如危害评估频率）。

国际与国内发展现状

02

体系核心要素解析

政策与目标制定

全员参与性

政策需传达至全体员工，并通过培训、宣传等方式确保理解，形成自上而下的安全文化共识。

目标可量化

设定具体、可测量的安全健康目标（如降低工伤率30%），通过定期评审动态调整，为持续改进提供依据。

明确管理方向

政策是职业安全健康管理体系的基石，需由最高管理层制定并公开承诺，体现组织对员工安全健康的责任，确保与业务战略同步。

明确最高管理者的决策责任（如资源调配、合规审查），要求其定期参与安全评审会议并签署关键文件。

建立员工安全委员会或选举代表参与政策制定，保障基层反馈渠道畅通（如匿名举报、月度安全座谈会）。

通过清晰的组织架构和职责分配，实现职业安全健康管理的系统化运作，确保各层级协同高效。

管理层领导作用

设立专职安全管理部门统筹体系运行，同时明确部门主管、班组长等兼职安全员的现场监督职责（如隐患排查、应急响应）。

专职与兼职角色

员工代表机制

组织与职责划分

风险评价与控制措施

危害识别方法

采用JSA（作业安全分析）和HAZOP（危险与可操作性研究）系统化识别工作场所的物理、化学及生物危害源（如机械伤害、有毒气体）。

结合历史事故数据与员工访谈，动态更新危害清单（如新增设备或工艺变更后的风险评估）。

风险分级与管控

根据风险矩阵（可能性×严重性）划分优先级，针对高风险作业（如高空作业）制定专项控制方案（如防护网、限时作业）。

实施“消除-替代-工程控制-管理控制-PPE”的层级化措施，优先采用技术手段降低风险（如自动化设备替代人工搬运）。

应急准备与响应

针对火灾、泄漏等场景制定应急预案，明确疏散路线、急救程序和联络机制（如24小时应急值班电话）。

每季度开展应急演练并记录效果，确保员工掌握灭火器使用、心肺复苏等关键技能。

03

实施流程与方法

体系建立步骤

明确组织架构与职责

建立由高层管理者直接领导的OSH委员会，明确各部门、岗位的安全健康职责，确保管理体系责任落实到人，形成横向到边、纵向到底的责任网络。

制定方针与目标

结合组织战略方向，制定可量化的OSH绩效指标（如事故率下降目标），确保方针体现持续改进承诺并与员工沟通一致。

初始状态评审

通过系统化评估识别现有OSH管理短板，包括法律法规符合性、危险源辨识及风险等级划分，为后续体系设计提供数据支撑。

通过标准化文件体系将管理要求转化为可操作流程，确保体系运行的一致性和可追溯性，同时动态监控关键环节以实现风险闭环管理。

构建“手册-程序文件-作业指导书-记录表单”四级文件体系，重点编写《危险作业控制程序》《职业健康监测规范》等核心文件。

文件层级设计

采用PDCA循环管理，定期检查设备安全状态、个人防护用品使用情况，并通过信息化工具（