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深化与破局：中国电力产业政府规制改革的进阶之路

一、引言

1.1研究背景与意义

电力产业作为国民经济的基础性产业，对经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。稳定、充足的电力供应是保障工业生产正常运转、居民生活有序进行的关键因素。在工业领域，从制造业的自动化生产线到高新技术产业的精密仪器运行，都离不开电力的支撑；在日常生活中，照明、家电使用、公共交通等各个方面都依赖于电力供应。可以说，电力如同经济社会运行的“血液”，贯穿于各个领域，是实现经济增长和社会进步的重要基础。

随着经济的快速发展和社会的不断进步，电力需求持续增长。据相关数据显示，近年来我国全社会用电量呈现稳步上升的趋势，2021年全