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中国森林可持续经营指南

国家林业局

二〇〇六年十一月

编写讲明

中国林业正在全面实施以生态建设为主的林业开展战略，通过加速推进传统林业向现代林业的转变，着力构建林业生态和产业体系。森林经营是林业生产的重要组成局部，是提高森林质量与经营效益，不断发扬森林的多种功能，满足社会多样化需求的重要手段。森林经营工作必须顺应林业开展的新形势、直面新挑战，确立新的开展思路和开展模式，为落实科学开展瞧、构建和谐社会和建设社会主义新农村等一系列重大开展战略做出奉献。

如何按照林业自身开展规律，建立和完善符合森林可持续经营理念与原那么的治理体系、技术体系和政策保障体系，是中国林业可持续开展进程中面临的十分迫切，而又事关全局的重大咨询题。国家林业局于2003年决定组织编写?中国森林可持续经营指南?(以下简称?指南?)。其宗旨是贯彻林业生态体系和产业体系并重的林业开展战略，以林业分类经营为主线，以森林生态系统治理理论为根底，以有利于提高森林生产力和林地利用率、有利于维护森林健康活力与森林生态系统稳定性、有利于保卫生物多样性、有利于改善林业开展环境为目标，促进我国森林经营从经济效益型向可持续经营转变，全面推动中国林业可持续开展。

?指南?编制过程中，在系统总结吸纳我国森林经营的成功经验和成果，充分借鉴林业兴盛国家森林可持续经营的先进理念，全面分析中国森林经营现状和亟待解决咨询题根底上，围绕森林资源调查与评价、森林经营、森林培育、森林利用、水土资源及景瞧保卫、林地生产力维持与森林健康维护、森林可持续经营监测与评价、生物多样性保卫、公众参与、信息与技术支撑体系以及政策保障体系等领域，从中国国情、林情和现有森林经营水平动身，在充分考虑与国际森林经营开展趋势相衔接的根底上，系统提出了实现中国森林可持续经营需要遵循的全然原那么，以及技术、政策、治理等相关措施。?指南?的公布，将为进一步构建与完善全国森林资源经营、技术规程，调查、监测与评价方法，以及森林可持续经营相关体系提供依据。?指南?也将为各级林业治理部门和经营者按照森林可持续经营的理念开展森林经营工作，编制具有地点特色的森林可持续经营指南和森林可持续经营手册提供框架与依据。

?指南?由国家林业局植树造林司牵头，组织中国林业科学研究院、国家林业局调查设计院、河北农业大学、北京林业大学、东北林业大学、国家林业局植树造林司等单位的研究人员组成专家组，在广泛征求各地及国家林业局各有关司局单位和专家意见的根底上，编制、修改形成?指南?送审稿。2006年7月，经国家林业局科学技术委员会组织论证通过，并进一步修改，形成?指南?公布稿。

名目

TOC\o1-3\h\z\u引言┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈PAGEREF_Toc141365470\h1

一、背景PAGEREF_Toc141365471\h1

二、目的PAGEREF_Toc141365472\h2

三、森林可持续经营全然特征PAGEREF_Toc141365473\h2

四、结构体系PAGEREF_Toc141365474\h3

第一章森林资源调查与状况评价PAGEREF_Toc141365475\h3

一、森林资源调查PAGEREF_Toc141365476\h3

二、森林资源状况与经营效果评价PAGEREF_Toc141365477\h4

第二章森林经营PAGEREF_Toc141365478\h5

一、森林经营长远PAGEREF_Toc141365479\h5

二、森林经营方案PAGEREF_Toc141365480\h6

三、年度实施方案PAGEREF_Toc141365484\h8

第三章森林培育PAGEREF_Toc141365485\h8

一、种苗培育PAGEREF_Toc141365486\h9

二、造林更新PAGEREF_Toc141365487\h9

三、营林PAGEREF_Toc141365492\h10

第四章林地生产力维持与森林健康维护PAGEREF_Toc141365496\h12

一、林地生产力维持PAGEREF_Toc141365497\h12

二、森林防火PAGEREF_Toc141365498\h12

三、林业有害生物防治PAGEREF_Toc141365499\h13

四、化学品治理PAGEREF_Toc141365500\h14

第五章森林利用PAGEREF_Toc141365501\h14

一、木质林产品持续生产PAGEREF_Toc141365502\h14

二、非木质林产品持续收获PAGEREF_Toc141365505\h15

三、森林游憩PAGEREF_Toc141365