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养老院老人请假外出审批制度

引言：随着社会老龄化进程的加速，养老机构的服务质量与管理效率成为关注焦点。为规范养老院老人请假外出行为，保障老人权益与机构安全，特制定本审批制度。该制度旨在明确请假流程、强化安全管理、提升服务透明度，适用于养老院内所有老人的外出申请。核心原则包括以人为本、安全第一、规范操作、责任到人，通过制度约束与人性化管理相结合，确保老人在享受自由的同时，避免潜在风险。制度实施需各部门协同配合，共同维护养老院和谐稳定运行。

一、部门职责与目标

（一）职能定位：本制度由养老院服务管理部门负责执行，该部门在组织架构中承担老人日常管理、活动组织及外出审批的核心职能。部门需与医疗组、安保组、后勤组等紧密协作，确保请假外出流程顺畅。服务管理部门需定期更新老人健康档案，评估外出可行性，并监督审批结果执行情况。其他部门需积极配合，提供必要支持，如医疗组需评估老人身体状况，安保组需制定外出安全方案，后勤组需协调车辆安排。

（二）核心目标：短期目标是通过标准化流程，降低请假外出风险，提升老人满意度。长期目标是建立完善的外出管理制度，形成良性循环，使老人在安全环境下享受更多自由。目标设定与公司战略高度关联，旨在推动服务品质升级，增强机构竞争力。例如，通过优化审批效率，老人可更便捷地参与社区活动，从而提升生活质量，体现机构人文关怀。

二、组织架构与岗位设置

（一）内部结构：服务管理部门下设三级架构，包括部门主管、组长及专员。部门主管全面负责审批流程监督，组长分管具体业务，专员处理日常申请。汇报关系上，专员向组长汇报，组长向部门主管汇报，部门主管向机构管理层直接负责。关键岗位职责边界清晰，如医疗组仅负责健康评估，不参与审批决策，确保专业性与独立性。例如，当老人申请外出时，专员先收集信息，组长审核资料，主管最终批准，形成闭环管理。

（二）人员配置：部门初期需配备X名专员、X名组长及X名主管，总编制X人。招聘需注重经验与责任心，优先选择有养老行业背景的候选人。晋升机制基于绩效考核，每年评选优秀员工，表现突出者可晋升组长。轮岗机制规定，专员每两年可申请跨组学习，组长每年参与一次其他部门轮岗，增强全局意识。例如，专员可临时支援医疗组，组长可参与安保组培训，通过交叉学习提升综合能力。

三、工作流程与操作规范

（一）核心流程：请假外出审批需经过三级签字，包括专员→组长→主管。具体操作如下：老人提出申请，专员填写《外出申请表》，附健康证明、活动计划等材料；组长审核申请表，确认资料完整且老人身体状况允许；主管最终签字批准，并记录审批结果。紧急情况可由主管直接批准，事后补交资料。流程节点包括申请提交、资料审核、健康评估、审批签字、外出执行、归档备案。例如，申请提交后需在X日内完成审核，健康评估由医疗组当天完成，审批签字不得隔夜，确保流程高效。

（二）文档管理：所有文档需按统一标准命名，如《外出申请表-YYYYMMDD-老人编号》。电子文档存储于专用云盘，设置三级权限，仅授权人员可访问；纸质文档存放在档案柜，需加密保管。会议纪要使用统一模板，包括会议时间、参与人员、决议事项、责任人及完成时限。报告模板分为月度工作总结、季度风险评估，提交时限分别为每月X日前、每季度结束前X日内。例如，月度总结需涵盖当期所有外出案例，分析风险点并提出改进建议，确保制度动态优化。

四、权限与决策机制

（一）授权范围：专员有权初步筛选申请，组长有权驳回资料不全的申请，主管拥有最终审批权。紧急决策流程如下：若老人突发疾病需立即就医，主管可授权专员直接执行，事后补办手续。授权范围明确写入岗位职责说明书，避免越权操作。例如，专员无权批准长期外出申请，组长无权修改主管的审批决定，通过权限划分确保责任清晰。

（二）会议制度：每周召开例会，讨论当期外出案例，总结经验教训。每季度举行战略会，分析制度运行情况，调整优化方案。例会需形成会议纪要，并指定专人跟进决议执行，确保闭环管理。战略会需邀请机构管理层参与，确保决策科学合理。例如，例会上可讨论某次外出中的沟通问题，制定改进措施；战略会上可评估制度效果，决定是否增加审批层级。

五、绩效评估与激励机制

（一）考核标准：专员按申请处理时效、资料完整性评分，组长按审批准确率评分，主管按风险控制效果评分。评估周期为月度自评、季度上级评估，评估结果直接影响绩效奖金。例如，专员处理时效低于标准X天，将扣除部分奖金；组长审批错误率超过X%，需接受再培训。通过量化指标，确保制度执行到位。

（二）奖惩措施：奖励机制包括季度优秀员工评选、年度突出贡献奖，获奖者可获得奖金或晋升机会。违规处理遵循分级制度：轻微违规如资料遗漏，需书面检讨；严重违规如泄露老人信息，需立即停职调查。例如，若专员未按流程审批，将扣减当月奖金；若组长故意放行不合规申请，将面临降级风险，通过奖惩机