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民族团结纳入行业规范化

1总则

1.1制定目的

为深入贯彻落实新时代党的民族工作总要求，将民族团结进步理念全面融入各行业发展全过程，以行业规范化建设巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，推动各民族在共同发展中铸牢中华民族共同体意识，依据《中华人民共和国民族区域自治法》《新时代爱国主义教育实施纲要》等相关法律法规与政策要求，制定本规范。本规范适用于全国各行业（包括生产制造、服务消费、文化旅游、教育医疗、交通运输等）的企业、机构及从业人员，明确各行业在规范化建设中融入民族团结的目标、任务与要求。

1.2核心原则

各行业推进民族团结规范化建设需遵循“政治引领、融入融合、因地制宜、共建共享、依法依规”五大原则。政治引领要求以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指导，确保民族团结工作方向正确；融入融合强调将民族团结要求与行业业务流程、管理制度、文化建设深度结合，避免“两张皮”；因地制宜需结合行业特点及服务区域民族构成，制定差异化实施措施；共建共享鼓励行业内各民族从业人员共同参与、共同受益，凝聚发展合力；依法依规则要求在法律法规框架内开展民族团结工作，保障各民族合法权益。

1.3总体目标

通过将民族团结纳入行业规范化建设，实现三大目标：一是各行业形成“民族团结人人有责、行业发展人人共享”的良好氛围，从业人员民族团结意识显著提升；二是建立健全民族团结与行业发展相融合的管理制度与操作规范，形成长效工作机制；三是推动各行业在服务民族地区发展、促进各民族交往交流交融中发挥积极作用，为铸牢中华民族共同体意识提供坚实行业支撑。

2重点行业民族团结融入规范

2.1生产制造行业

2.1.1用工与管理规范

企业在招聘过程中，应坚持各民族一律平等原则，不得因民族身份设置歧视性招聘条件，同等条件下优先吸纳民族地区劳动力就业。建立民族员工职业发展通道，在培训、晋升、薪酬待遇等方面一视同仁，鼓励各民族员工互帮互助、共同进步。针对少数民族员工生活习惯，在员工食堂设置符合民族饮食禁忌的餐食选项，在宿舍安排、节日休假等方面尊重民族习俗。

2.1.2产品与服务规范

面向民族地区的产品生产，需结合当地民族生产生活需求优化设计，如针对牧区开发适配的农牧业机械、针对少数民族服饰文化开发特色纺织产品等。产品标识、说明书可根据需求增加民族语言标注，确保民族地区消费者便捷使用。在民族地区设立的生产基地，应优先采购当地原材料，带动民族地区相关产业发展，实现“企业发展、地方受益、民族共赢”。

2.2文化旅游行业

2.2.1资源开发规范

开发民族地区旅游资源时，坚持“保护优先、合理利用”原则，尊重民族历史文化与宗教信仰，严禁过度商业化、同质化开发，不得歪曲、篡改民族文化符号。旅游景区建设应融入民族团结元素，设置民族团结宣传展板、文化长廊等，展示各民族交往交流交融的历史与成就。在景区讲解中，准确传播民族文化知识，引导游客尊重民族习俗，共同维护民族团结。

2.2.2服务接待规范

旅游从业人员需掌握基本的民族政策与礼仪知识，能使用常用民族语言问候语与少数民族游客交流。酒店、餐饮等服务场所应尊重少数民族游客的饮食、住宿习惯，如提供清真餐食、设置民族特色客房等。严禁以民族文化为噱头进行低俗营销，不得制作、销售带有民族歧视性的旅游商品，营造包容友好的旅游服务环境。

2.3教育医疗行业

2.3.1教育行业规范

学校需将民族团结教育纳入教学计划，幼儿园开展民族文化启蒙教育，中小学开设民族团结主题课程，高校结合专业特点融入民族理论与政策内容。在校园文化建设中，举办民族文化节、民族团结主题班会等活动，促进各民族学生交往交流。针对少数民族学生，建立学业帮扶机制，在语言学习、课程辅导等方面提供支持，保障教育公平。

2.3.2医疗行业规范

医疗机构应配备掌握民族语言的医护人员或翻译人员，确保少数民族患者准确表达病情、理解诊疗方案。尊重少数民族患者的就医习俗，在不违反医疗规范的前提下，尽量满足其合理需求。在民族地区推进医疗卫生服务体系建设时，结合当地疾病谱与民族医疗特色，推广适宜医疗技术，加强民族团结宣传，引导各民族群众树立科学健康观念。

2.4交通运输行业

2.4.1服务保障规范

交通枢纽（机场、车站、港口）及交通工具上，设置民族团结宣传标识，播放民族团结公益广告。乘务人员需尊重少数民族旅客的出行习惯，对携带符合规定的民族特色物品提供便利，主动帮助有需要的少数民族旅客。在民族地区优化交通线路布局，提升运输服务能力，助力民族地区与其他地区人员往来、物资流通。

2.4.2应急服务规范

制定针对少数民族旅客的应急服务预案，在突发情况处置中，充分考虑民族习俗差异，避免因文化误解引发矛盾。配备多语种应急服务指南，确保少数民族旅客能快速获取应急信息，保障出行安全。

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