2025年积极推进黄河干流分段通航与旅游通航——甘肃省内河水运发展思考.docxVIP

研究报告

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2025年积极推进黄河干流分段通航与旅游通航——甘肃省内河水运发展思考

一、黄河干流分段通航与旅游通航的背景和意义

1.1黄河干流分段通航的背景

黄河干流分段通航的背景是多方面的。首先，随着我国经济的快速发展，对交通运输的需求日益增长。黄河作为中国第二长河，拥有丰富的水资源和优越的地理条件，其干流分段通航对于促进区域经济发展具有重要意义。据统计，黄河流域经济总量占全国比重超过10%，而航运运输量仅占全国内河航运运输量的5%左右，这表明黄河航运的发展潜力巨大。

其次，黄河干流分段通航有助于推动流域内旅游业的发展。黄河流域拥有丰富的自然景观和历史文化资源，如壶口瀑布、三门峡、洛阳等地都是国内外知名的旅游目的地。通过分段通航，游客可以更加便捷地游览黄河两岸的风光，进一步带动沿线地区的旅游业收入。以河南省为例，2019年黄河旅游收入达到200亿元，占全省旅游总收入的15%。

再者，黄河干流分段通航对于优化区域物流结构、降低物流成本具有积极作用。目前，黄河流域的货物运输主要以公路和铁路为主，而航运运输方式占比相对较低。若实现分段通航，可以充分利用水路运输的优势，降低物流成本，提高运输效率。以陕西省为例，2018年陕西省航运运输成本比公路运输低30%，比铁路运输低20%。此外，分段通航还可以减少对公路和铁路的压力，缓解交通运输拥堵问题。

1.2黄河干流旅游通航的意义

(1)黄河干流旅游通航对于提升区域旅游品质和吸引力具有显著作用。通过水路旅游，游客可以体验到不同于陆路观光的独特视角和方式，如乘坐游船观赏黄河两岸的自然风光和人文景观。据统计，2018年黄河旅游人次达到5000万，其中水路旅游占比达到20%。例如，山东济南的黄河游船项目，每年吸引游客超过100万人次，成为当地旅游的一大亮点。

(2)黄河干流旅游通航有助于促进沿线地区的经济发展。旅游业作为第三产业的重要组成部分，其发展可以带动相关产业链的增长，如酒店、餐饮、交通、零售等行业。以宁夏回族自治区为例，2019年旅游业直接和间接带动就业人数超过30万人，旅游收入占地区生产总值的比重达到8.5%。此外，旅游通航还可以带动基础设施建设，提升区域综合竞争力。

(3)黄河干流旅游通航对于传承和弘扬黄河文化具有重要意义。黄河作为中华民族的母亲河，承载着丰富的历史文化。通过旅游通航，可以将黄河文化融入旅游产品中，让游客在游览过程中了解和体验黄河文化的魅力。例如，河南开封的清明上河园，以宋代文化为主题，通过游船游览，让游客仿佛穿越时空，感受古都风情。这种文化体验不仅丰富了旅游内容，也提升了旅游的附加值。

1.3甘肃省内河水运发展的战略地位

(1)甘肃省内河水运发展在区域经济布局中占据着至关重要的战略地位。甘肃省地处西北内陆，是连接中亚、南亚的重要通道，具有独特的地理位置和资源优势。内河水运的发展能够有效提升甘肃省的交通运输能力，降低物流成本，促进区域间经济往来。据统计，甘肃省内河航运里程已达1000公里，年货运量超过1000万吨，内河水运对甘肃省GDP的贡献率逐年上升。

(2)甘肃省内河水运发展对于优化区域产业结构具有重要意义。甘肃省内拥有丰富的矿产资源、农产品和旅游资源，内河水运的发展可以促进这些资源的有效流通和利用，推动产业结构的优化升级。例如，甘肃省的煤炭、铝土矿等矿产资源通过内河水运可以直接输往下游地区，这不仅降低了运输成本，也提高了资源利用效率。同时，内河水运的发展还可以促进农业产业化，带动农产品加工业的发展。

(3)甘肃省内河水运发展是推动区域协调发展的重要手段。甘肃省内各地区的经济发展水平存在一定差异，内河水运的发展有助于促进区域间的均衡发展。通过内河水运，可以将资源丰富但经济相对落后的地区与经济发达地区连接起来，实现资源共享和互补。例如，甘肃省的甘南藏族自治州和临夏回族自治州等地区，通过内河水运可以更好地融入区域经济体系，提高地区居民的生活水平。此外，内河水运的发展还有助于加强民族地区之间的交流与合作，促进民族团结和社会稳定。

二、黄河干流分段通航的规划与实施

2.1分段通航的规划原则

(1)分段通航的规划原则首先强调科学合理性和前瞻性。在规划过程中，需充分考虑黄河干流的自然地理条件、水文特征以及航运需求，确保规划方案既能满足当前航运需求，又能适应未来发展的需要。例如，在规划黄河中游的航运时，需结合当地的水文数据，如流量、水位等，确保航道的安全畅通。据相关数据显示，黄河中游航道规划需考虑的流量数据超过1000个监测点。

(2)规划原则中还包括了生态保护与可持续发展的理念。在分段通航规划中，必须坚持生态优先，确保航运发展不对黄河流域的生态环境造成破坏。例如，在规划黄河上游的航运时，需考虑对上游生态敏感区的保护，如三江源