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突发事件应急预案及预防措施

为确保在各类突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展应急响应与处置工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，保障正常秩序和持续稳定，特制定本预案及预防措施。本内容基于全面风险识别与评估，遵循“预防为主、防救结合、统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，旨在构建一个全方位、多层次、立体化的应急管理体系。

一、总则与应急管理体系建设

应急管理是一项系统性工程，其核心在于建立一个权责分明、运行高效的组织体系。应成立由单位主要负责人担任总指挥的应急管理领导小组，全面领导应急管理工作。领导小组下设应急办公室，作为常设办事机构，负责日常应急管理工作的