市防指、市地灾防指联合调度会发言稿.docxVIP

市防指、市地灾防指联合调度会发言稿

同志们：

今天召开市防汛抗旱指挥部、市地质灾害防治指挥部联合调度会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，落实省委省政府、市委市政府近期工作部署，针对当前主汛期关键阶段的严峻形势，进一步统一思想、压实责任、细化措施，坚决打赢防汛防地灾这场硬仗。刚才，市气象局、市水利局、市自然资源规划局分别通报了气象趋势、水情动态和地灾风险研判情况，各区县（市）作了简要汇报。结合当前形势和存在问题，我强调以下六方面工作。

一、清醒认识当前形势，以“时时放心不下”的责任感绷紧思想之弦

从气象预测看，根据最新研判，我市7月中下旬至8月上旬将迎来三轮集中强降雨过程，累计降雨量预计达300—500毫米，局部超600毫米，单点小时雨强可能突破80毫米，强降雨重叠区域与前期洪涝灾害风险区高度重合。从地质条件看，我市地处秦巴山区向江汉平原过渡带，70%以上区域为山地丘陵，地质构造复杂，经过前期多轮降雨浸泡，土壤饱和度已接近临界值，山体、坡体稳定性极差，滑坡、崩塌、泥石流等灾害发生概率较常年同期高出40%。从风险隐患看，前期排查显示，全市仍有127处地灾隐患点未完成工程治理，其中32处位于人口密集区；17条中小河流存在堤防薄弱段，5座小型水库水位超汛限，3处在建涉水工程度汛措施落实不到位；农村切坡建房、山区景区、交通干线高陡边坡等重点区域，仍有2300余户群众处于风险区。从历史教训看，2021年“7·20”特大暴雨中，我市XX县曾因预警响应滞后、转移不彻底，导致5人伤亡；2022年“8·15”滑坡灾害中，某镇因监测设备故障未及时发出预警，造成3间民房被埋。这些案例警示我们：风险就在身边，容不得半点侥幸。

当前，已进入“七下八上”防汛关键期，也是地灾防治“高危期”，加之暑期旅游旺季叠加，山区游客增多、流动人员管理难度大，防汛防地灾形势比往年更加复杂严峻。各级各部门必须深刻认识“人民至上、生命至上”的丰富内涵，坚决克服“重救灾轻预防”“重城镇轻农村”“重部署轻落实”的倾向，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周全一些，以“宁可十防九空、不可失防万一”的底线思维，全面筑牢安全防线。

二、突出“早准快”，全链条强化监测预警

监测预警是防灾减灾的“前哨”，必须做到“风险早发现、预警早发布、响应早行动”。一要加密监测频次。气象部门要滚动更新短临预报，每3小时发布一次降雨趋势分析，对可能出现极端降雨的区域，提前2小时发布“点对点”预警；水利部门要对重点河流、水库、山塘实行“1小时一测”，特别是XX河、XX溪等历史洪灾易发河段，要增设备用监测点，确保水位、流量数据实时上传；自然资源规划部门要对地灾隐患点、高陡边坡安装的1200余台专业监测设备开展“拉网式”巡检，对信号弱、数据异常的设备24小时内完成维修或更换，同时推广“群测群防+专业监测”模式，每个隐患点明确2名以上专职监测员，实行“雨前巡查、雨中监测、雨后核查”。二要畅通预警渠道。严格落实“预警到乡、叫应到村、提醒到户”机制，预警信息必须通过应急广播、短信平台、微信公众号、“村村响”喇叭等多渠道同步发布，确保30分钟内覆盖所有风险区域。特别要关注偏远山区、留守老人、聋哑残障等特殊群体，落实“干部包户、党员联户”制度，通过上门敲门、电话确认等方式，确保预警信息“最后一公里”不失联。三要强化预警响应。严格执行《市防汛防地灾预警响应联动机制》，当发布橙色及以上预警时，相关区县（市）党政主要负责同志必须一线指挥，应急、水利、自然资源、交通、住建等部门负责人2小时内到岗到位；当降雨强度超过50毫米/小时或累计降雨超200毫米时，立即启动“临灾预警”，同步采取“三停”（停课、停工、停业）措施，坚决避免人员伤亡。

三、聚焦“查改治”，全方位消除风险隐患

隐患不除，风险难消。要坚持“隐患就是事故”的理念，以“铁脚板+科技眼”开展拉网式排查，确保风险底数清、整改措施实。一要抓重点区域排查。紧盯“五类重点”：地灾领域，重点排查切坡建房（全市4.2万户）、景区（37家A级景区）、交通干线（国省干线23条、农村公路1.2万公里）、矿区（11处在建矿山）周边的高陡边坡；防汛领域，重点排查中小河流（103条）堤防险工险段、病险水库（12座）、山洪沟（89条）、城市内涝点（28处）、在建工程（56个涉水项目）。二要抓动态整改销号。对前期排查出的896处隐患，实行“清单化管理、销号式整改”，明确责任单位、整改时限和验收标准。特别是对32处红色预警地灾点、5座超汛限水库、17处堤防薄弱段，必须在本轮强降雨前完成应急处置——地灾点要设置警示标识、拉设警戒线，落实“一人一档”转移方案；水库要科学调度，24小时内将水位降至汛限以下；堤防要加筑子堤、备足沙袋，落实专人巡查