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2021-2021年上海市煤炭经营行业开展规划

第一章概述

一、规划背景

“十一五〞期间，上海经济平稳较快开展，“四个中心〞框架全然成型，社会民生持续得到改善，上海能源消费结构不断完善，节能减排工作取得了初步成效。

2005年以来，按照国家发改委和市政府的要求，本市加强了对煤炭经营行业的结构优化和布局调整，并取得了比立明显的成效，但能源对经济和都市开展的制约依旧存在。为保障上海能源需求平安，进一步改善本市能源结构，提高能源利用效率，促进煤炭经营行业标准有序开展，特制订本规划。

二、规划依据

1、?中华人民共和国煤炭法?

2、?中华人民共和国行政许可法?

3、?煤炭经营监管方法?〔2004年12月27日国家开展和改革委员会令第25号公布〕

4、?上海市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要?及相配套的重点专项规划

5、?上海市都市总体规划〔1999年-2021年〕?

6、?上海市都市总体规划〔1999年-2021年〕中近期建设行动方案?

三、规划范围与期限

规划范围：上海市行政区域

规划期限：2021年-2021年

第二章煤炭经营行业开展现状

一、经济开展现状

“十一五〞期间，本市国民经济持续开展，按可比价格计算，全市生产总值年均增长11.1%。2021年本市实现生产总值16872.4亿元，按可比价格计算，比2021年增长9.9%。

二、煤炭需求消费情况

1、煤炭消费情况

“十一五〞期间，本市煤炭消费量年均增长1.9%，总体呈现缓慢攀升态势。2021年消费量5843.8万吨，比2005年增长10.1%。其中，2021年，由于国际金融危机冲击和夏日高温天数减少，全社会煤炭消费总量比上年下落3.5%；2021年，为保障世博会顺利进行，上海及时投运电力机组，以及金融危机后经济呈现恢复性增长，全社会煤炭消费总量比2021年增长10.2%。

表1“十一五〞本市煤炭消费情况回忆

2005

2006

2007

2021

2021

2021

消费量〔万吨〕

占能源消费总量的比重

64.5%

57.4%

51.5%

50.7%

49.0%

40.7%

2021年，本市煤炭消费总量为5843.8万吨，要紧用于加工转换投进和终端消费。

其中用于加工转换投进的煤炭为4726.8万吨，占煤炭消费总量的80.9%。其中，发电投进占消费总量的58.5%，炼焦投进占16.7%，供热和制气分不占5.5%和0.1%。

表22021年本市按用途分煤炭消费情况

发电

供热

炼焦

制气

原材料

终端燃烧

消费量〔万吨〕

占比

58.5%

5.5%

16.7%

0.1%

2.5%

16.4%

本市用于终端消费的煤炭为1105.0万吨，占煤炭消费总量的18.9%，比2021年下落0.1%，这是终端煤炭消费首次出现下落。从产业消费构成瞧，第一产业终端煤炭消费仅2.2万吨，占终端消费总量的0.2%；第二产业消费量963.2万吨，占终端消费总量的86.2%；第三产业消费量为93.0万吨，占8.4%；其余为居民生活消费，消费量为46.7万吨，占4.2%。

本市2021年重点电厂用煤3154.7万吨，比上一年增长29.9%，增幅明显。为保障世博会用电需要，本市2021年净增火力发电机组321KW。其中，漕泾发电厂新增2台100万KW机组、吴泾热电厂1台30万KW机组投产、石洞口第二电厂扩建2台66万KW机组。

2、煤炭需求情况

从煤炭需求来源瞧，本市重点用煤企业的煤炭需求要紧来自内蒙古、山西、山东、河南和安徽等地，其中2021年内蒙古、山西、山东分不需求本市2330万吨、1298万吨和583万吨，占40.4%、22.5%和10.1%。

从煤炭运输方式来瞧，上海煤炭需求有95%左右是通过海运方式运输。

三、煤炭经营企业全然情况

2021年本市煤炭经营贸易总量23879.9万吨，其中，从煤矿直截了当购进12254.1万吨，从流通公司购进10911.1万吨。从流通公司购进的煤炭中，市内公司购进3181.4万吨，市外公司购进7729.8万吨。

按照国家发改委和市政府的要求，为标准煤炭经营市场，提高都市运行保障能力，促进国际贸易中心建设，2005年7月，本市制定了?上海市煤炭经营监督治理实施细那么?和?上海市煤炭经营行业“十一五〞规划?，对煤炭经营企业准进、煤炭经营行为、煤炭市场的监督治理做了具体的规定，引导煤炭经营企业进行结构调整，加大对煤炭经营行业的治理力度。截止到2021年底，本市煤炭经营企业从“十一五〞初期的397家减少到274家，其中27家为“十一五〞期间新发的一年煤炭经营资格证。本市煤炭经营企业中从事进口贸易的企业共7家，年均进口量达200万吨。

从经营规模来瞧，本市煤炭经营企业经营规模在500万吨以上的有6家，占2.2%；100-500万吨的有17家，占6.2%；50-100万吨