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加强消防管理工作

加强消防管理工作，筑牢安全防线

消防安全事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。近年来，随着我国经济社会的快速发展和城市化进程的加快，各类建筑、场所数量急剧增加，火灾风险也随之增大。据统计，我国每年发生火灾数十万起，造成数千人伤亡和巨大财产损失。因此，加强消防管理工作，提高全社会消防安全意识和能力，已成为当前亟待解决的重要课题。

一、当前消防管理工作的现状与问题

（一）现状

1.法律法规体系逐步完善：我国已形成了以《中华人民共和国消防法》为核心，包括《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《火灾事故调查规定》等在内的一整套消防法律法规体系。

2.消防基础设施建设不断加强：近年来，各地消防站、消防水源、消防通道等基础设施建设取得了一定成效，但与实际需求相比仍有差距。

3.消防队伍专业化水平提升：我国已建立了以国家综合性消防救援队伍为主体，多种形式消防队伍为补充的消防力量体系，消防员的专业素质和应急处置能力不断提高。

4.消防监管力度加大：各级消防部门加大了对各类场所的监督检查力度，严厉查处消防违法行为，有效减少了火灾隐患。

（二）存在的问题

1.消防安全意识薄弱：部分单位和个人消防安全意识淡薄，对火灾隐患重视不够，存在侥幸心理。据统计，约70%的火灾是由于人为因素引起的，如违规用火用电、吸烟等。

2.消防设施维护不到位：一些单位消防设施老化、损坏，维护保养不及时，难以发挥应有作用。据调查，约30%的公共场所消防设施存在不同程度的问题。

3.消防通道占用堵塞：随着城市车辆增多，消防通道被占用、堵塞的现象时有发生，影响火灾扑救。数据显示，因消防通道堵塞导致救援延误的火灾案例占比超过15%。

4.基层消防力量不足：特别是农村和偏远地区，消防力量薄弱，难以应对突发火灾。全国约60%的乡镇缺乏专业消防队伍。

5.消防安全责任制落实不到位：一些单位消防安全责任制不明确，责任追究不严格，导致消防安全管理流于形式。

二、加强消防管理工作的法律法规依据

（一）核心法律

《中华人民共和国消防法》是我国消防工作的根本大法，明确了消防工作的方针、原则和制度，规定了各级政府、部门、单位和个人的消防安全责任。该法于1998年颁布，2008年修订，2019年再次修订，体现了国家对消防工作的高度重视。

（二）相关法规

1.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》：详细规定了单位消防安全管理的具体要求和措施，明确了单位消防安全责任人和管理人的职责。

2.《建设工程消防监督管理规定》：规范了建设工程消防设计审核、验收和备案抽查工作，从源头上控制火灾隐患。

3.《社会消防技术服务管理规定》：规范了消防技术服务机构及其从业人员的活动，确保消防技术服务质量。

4.《火灾事故调查规定》：明确了火灾事故调查的程序和要求，为火灾原因认定和责任追究提供了依据。

（三）地方性法规

各地根据实际情况，制定了一系列地方性消防法规和规章，如《北京市消防条例》、《上海市消防条例》等，为当地消防管理工作提供了法律依据。这些地方性法规结合当地实际，对消防工作提出了更加具体的要求。

三、消防安全管理的具体措施与方法

（一）建立健全消防安全责任制

1.落实单位主体责任：明确单位主要负责人是消防安全第一责任人，建立健全消防安全管理制度，配备专职或兼职消防安全管理人员。根据《消防法》规定，机关、团体、企业、事业单位应当落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。

2.明确部门监管责任：各行业主管部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，履行消防安全监管职责。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点领域主管部门要定期开展本行业、本系统的消防安全检查。

3.强化属地管理责任：各级政府要将消防工作纳入经济社会发展规划，定期研究解决消防工作中的重大问题。乡镇政府、街道办事处要建立健全消防安全组织，配备专职或兼职消防管理人员，指导和帮助村（居）民委员会开展群众性消防工作。

（二）加强火灾隐患排查整治

1.定期开展消防安全检查：单位要定期组织消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。重点检查用火用电用气安全、消防设施设备完好情况、疏散通道和安全出口畅通情况等。

2.建立火灾隐患台账：对排查出的火灾隐患要登记造册，明确整改责任人、整改措施和整改时限。对重大火灾隐患，要实施挂牌督办，限期整改