筑牢农村流通食品安全防线：工商行政管理部门的监管使命与担当.docxVIP

筑牢农村流通食品安全防线：工商行政管理部门的监管使命与担当

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

“民以食为天，食以安为先”，食品安全问题始终是关系人民群众身体健康和生命安全的重要议题。近年来，随着国家对食品安全监管力度的不断加大，城市食品安全状况有了显著改善。然而，农村流通领域的食品安全形势却依然严峻，成为食品安全监管的薄弱环节。

从市场环境来看，农村地区地域广阔，食品经营户分布分散，且多数为规模较小的食杂店、小商店。这些经营户的经营者文化水平普遍偏低，食品安全意识和法治意识不强，难以有效建立和履行进货查验记录制度，导致过期食品、“三无”食品等问题屡禁不止。例如，在一些农村副食品店，经常能发现未履行进货查验、索证索票义务或未定期检查清理库存食品的情况，甚至在2024年3月，浙江省丽水市松阳县大东坝市场监管所辖区内就有3家农村副食品店因这类违法行为受到行政处罚。

农村消费者的消费观念和维权意识也在一定程度上影响着食品安全状况。受经济条件限制，农民在购买食品时往往更注重价格，而忽视食品的质量、成分、品牌、生产日期等关键因素，这为价格低廉的劣质食品提供了生存空间。同时，农民的识假辩假能力较弱，维权意识淡薄，当自身权益受到侵害时，大多选择忍气吞声，而不是通过合法途径维护自己的权益，这也使得不法分子有机可乘。

在食品生产加工环节，农村地区存在大量的地下小作坊