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陆生野生动物保护管理工作手册

1.第一章野生动物保护管理基础

1.1野生动物保护管理概述

1.2野生动物保护管理法规体系

1.3野生动物保护管理职责分工

1.4野生动物保护管理技术标准

1.5野生动物保护管理信息化建设

2.第二章野生动物资源调查与评估

2.1野生动物资源调查方法

2.2野生动物种群数量评估

2.3野生动物栖息地评估

2.4野生动物生态影响评估

2.5野生动物资源保护优先级划分

3.第三章野生动物保护措施与实施

3.1野生动物保护措施类型

3.2野生动物保护措施实施流程

3.3野生动物保护措施监督检查

3.4野生动物保护措施效果评估

3.5野生动物保护措施动态调整

4.第四章野生动物保护执法与监管

4.1野生动物保护执法职责

4.2野生动物保护执法程序

4.3野生动物保护执法监督机制

4.4野生动物保护执法处罚措施

4.5野生动物保护执法信息化管理

5.第五章野生动物保护宣传教育与公众参与

5.1野生动物保护宣传教育内容

5.2野生动物保护宣传教育方式

5.3野生动物保护宣传教育机构

5.4野生动物保护公众参与机制

5.5野生动物保护宣传教育效果评估

6.第六章野生动物保护应急管理与突发事件应对

6.1野生动物保护应急管理机制

6.2野生动物突发事件应对流程

6.3野生动物保护应急处置措施

6.4野生动物保护应急资源保障

6.5野生动物保护应急演练与培训

7.第七章野生动物保护国际合作与交流

7.1野生动物保护国际合作机制

7.2野生动物保护国际交流内容

7.3野生动物保护国际标准对接

7.4野生动物保护国际合作项目

7.5野生动物保护国际交流评估

8.第八章野生动物保护管理评估与持续改进

8.1野生动物保护管理评估体系

8.2野生动物保护管理评估方法

8.3野生动物保护管理评估结果应用

8.4野生动物保护管理持续改进机制

8.5野生动物保护管理优化建议

第1章野生动物保护管理基础

一、野生动物保护管理概述

1.1野生动物保护管理概述

野生动物保护管理是国家生态文明建设的重要组成部分，是维护生态平衡、保障生物多样性、促进人与自然和谐共生的关键措施。根据《中华人民共和国野生动物保护法》及相关法律法规，野生动物保护管理涵盖了从野生动植物资源的调查、监测、保护、利用到管理的全过程。近年来，随着生态环境的持续变化和人类活动的加剧，野生动物保护管理工作面临着新的挑战，如栖息地破碎化、外来物种入侵、非法捕猎与交易等问题日益突出。

根据《中国野生动物保护状况调查报告（2022）》，中国陆地面积约为960万平方公里，其中约30%的区域为野生动物栖息地，约60%的野生动物种群处于濒危或易危状态。野生动物保护管理不仅是对濒危物种的保护，更是对生态系统整体功能的维护，其管理成效直接影响到国家生态安全和可持续发展。

1.2野生动物保护管理法规体系

野生动物保护管理的法律体系以《中华人民共和国野生动物保护法》为核心，辅以《中华人民共和国刑法》《野生动物保护法实施条例》《濒危野生动植物种国际贸易公约（CITES）》等法律法规构成。这些法律体系明确了野生动物保护的管理原则、保护对象、管理措施及法律责任。

例如，《野生动物保护法》规定了野生动物的保护范围，包括国家保护的野生动物及其栖息地，禁止非法猎捕、杀害、交易野生动物。同时，该法还规定了野生动物的繁育、救助、人工饲养等管理措施，强调“保护优先、严格管理、综合治理”的原则。

根据《中国野生动物保护法实施条例》（2017年修订），明确了野生动物保护管理的职责分工，包括自然资源主管部门、林业和草原主管部门、公安部门、生态环境主管部门等在野生动物保护中的职责。国家还建立了野生动物保护管理的行政许可制度、监督检查制度和行政处罚制度，确保管理措施的有效落实。

1.3野生动物保护管理职责分工

野生动物保护管理的职责分工体现了“属地管理、分级负责”的原则。根据《野生动物保护法》及相关法规，各级政府和相关部门在野生动物保护管理中承担不同的职责：

-国家林业和草原局：负责全国野生动物保护工作的统筹规划、政策制定和监督管理，指导地方开展野生动物保护工作。

-省级林业和草